혼고다이역 주변 지구 장벽 제거 기본 구상(텍스트판)

요코하마시에서는, 2006년 12월의 “고령자, 장애인 등의 이동 등의 원활화의 촉진에 관한 법률(장벽 제거 신법)”의 시행을 받아, 기본 구상의 책정 등 다양한 장벽 제거 시책을 추진하고 있습니다.
지금까지 9 지구(JR칸나이역, 쓰루미역, 요코하마역, 신요코하마역, 미쓰쿄역, 도쓰카역, 가미오오카역·고난추오역, 쓰즈키구 타운 센터, 호시카와역의 각 주변 지구)를 대상으로 기본 구상을 책정해, 철도 등의 대중교통기관과 역 주변의 보행 공간 등의 장벽 제거화를 향한 환경 정비를 진행하고 있습니다.
이번에, 사카에구의 중심적인 지역으로서 행정 시설, 복지 시설, 상업 시설 등의 불특정 다수의 사람이 이용하는 시설이 집적하고 있는 혼고다이역 주변 지구를 대상으로, “장벽 제거 기본 구상”을 책정했습니다.

혼고다이역으로부터의 도보권으로 생각되는 역에서 대체로 반경 500m의 범위에는, 구청, 영 경찰서 등의 공공 시설이나 “사카에구 사회 복지 협의회” 등의 복지 시설, “아스프라자”나 “사카에구민 문화 센터” 등의 문화 시설이 집적하고 있어, 많은 사람들이 활동하는 지역입니다.또, 요코하마 사카에 공제 병원이나 시립 혼고 특별 지원 학교도 입지하고 있습니다.
이러한 주요한 시설을 포함한 범위를 중점 정비 지구에 설정해, 장벽 제거 기본 구상을 책정했습니다.

－참고-

장벽 제거 신법과 장벽 제거 기본 구상에 대해서

１．장벽 제거 신법과는
고령자, 장애인, 임산부, 부상자 등의, 이동이나 시설 이용의 편리성과 안전성의 향상을 도모하기 위해, 다음 2개의 큰 기둥에 의해 장벽 제거화를 추진하는 것입니다.
(1)대중교통기관, 건축물, 공공 시설 등의 장벽 제거화의 추진
대중교통기관(역·버스 터미널 등의 여객 시설, 철도 차량·버스 등의 차량) 및 특정의 건축물, 도로, 길외 주차장 및 도시 공원을 새롭게 건설·도입하는 경우, 각각의 사업자·건축주 등의 시설 설치 관리자에 대해, 시설마다 정한 “장벽 제거 정비 기준(이동 등 원활화 기준)”에의 적합을 의무 지웁니다.또, 기존의 이러한 시설 등에 대해서, 기준 적합하도록 노력 의무가 부과됩니다.
(2)중점 정비 지구의 장벽 제거화의 추진
시읍면은, 철도역 등의 여객 시설을 중심으로 한 지구 등에서, 고령자, 장애인 등이 이용하는 시설이 모여, 시설간의 이동이 통상 도보로 행해지는 지구(중점 정비 지구)에서, 대중교통기관, 건축물, 도로, 길외 주차장, 도시 공원, 신호기 등의 장벽 제거화를 중점적 또한 일체적으로 추진하기 때문에, “장벽 제거 기본 구상”을 작성할 수 있습니다.

２．장벽 제거 기본 구상과는
중점 정비 지구에서, 철도역 등의 대중교통기관, 도로나 공원 등의 공공 시설, 고령자, 장애인 등이 이용하는 공공적인 건축물 등의 장벽 제거화를 중점적 또한 일체적으로 추진하기 때문에, 중점 정비 지구의 범위, 장벽 제거화를 도모하는 경로(생활 관련 경로), 장벽 제거화를 위해서 실시해야 하는 사업(특정 사업 등)의 내용 등을 정하는 것입니다.
또한, 기본 구상 책정 후는, 각 사업자가 기본 구상에 기초하여 구체적인 사업 계획을 작성해, 중점 정비 지구 내의 장벽 제거화를 실시하게 됩니다.요코하마시에서는, 원칙, 기본 구상 책정으로부터 5년 후를 목표로 사업을 실시해 갑니다.

장벽 제거 기본 구상으로는, 고령자, 장애인 등이 일상생활 또는 사회 생활에 있어서 이용하는 여객 시설, 관공청 시설, 복지 시설 등의 시설을 생활 관련 시설로서 설정합니다.주로, 고령자나 장애인 등을 포함한 불특정 다수의 사람이 이용하는 시설인 것, 또한, 그 시설에 이르는 수단이, 주로 혼고다이역으로부터의 도보에 의한 것이라는 조건을 채우는 시설을 생활 관련 시설로서 설정하고 있습니다.

또, 생활 관련 시설을 묶는 경로에서 장벽 제거화를 도모하는 경로를 생활 관련 경로로서 설정하고 있습니다.요코하마시에서는 생활 관련 경로를 A과 B의 2종류로 분류하고 있습니다.

생활 관련 경로(A)는, 법에 기초한 이동 등 원활화 기준 및 요코하마시 복지의 지역개발 조례의 정비 기준에 따른 정비를 실시하는 경로 또는, 이미 양 기준에 따른 정비가 되고 있는 경로입니다.

생활 관련 경로(B)는, 지형이나 시가화의 상황 등, 그 지역 고유의 제약 때문에, 생활 관련 경로 A에 설정할 수 없지만, 경로의 도로 기능·역할을 고려하여, 가능한 한 법에 기초한 이동 등 원활화 기준 등에 따른 정비를 실시하는 경로입니다.생활 관련 경로 B는, 요코하마시 독자의 대처로서 설정하고 있습니다.

본 기본 구상의 생활 관련 시설 및 생활 관련 경로의 사업의 내용은, 다음과 같습니다.

(1)건축물의 장벽 제거

본 기본 구상으로는, 생활 관련 경로에서 건축물의 출입구에 이를 때까지 장벽 제거화된 경로를 확보하는 것을 목표로, 건축물 특정 사업을 평가하고 있습니다.
한편, 건축물 내의 장벽 제거화에 대해서는, 건축물의 소유자, 관리자, 점유자의 삼자가 협력하고 장벽 제거화할 필요가 있어, 재건축 등의 대규모 개수의 기회가 아니면 정비가 실시할 수 없는 등의 케이스도 있습니다.
그 때문에, 본 기본 구상에 있어서 생활 관련 시설로서 설정한 건축물 내의 장벽 제거화에 대해서는, 건축주는 건축물 이동 등 원활화 기준의 생각을 충분히 인식 후, 할 수 있는 곳에서 기존 시설의 장벽 제거화에 노력하는 것과 동시에, 재건축이나 대규모 개수시 기회를 파악하고, 동 기준에 적합하도록 검토 후, 정비하는 것이 필요합니다.

(2)자전거의 교통 네트워크의 정비에 대해서

본 기본 구상으로 생활 관련 경로로서 자리매김되고 있는 지방도로 가쓰라마치 도쓰카 엔도선과 환상 4호선의 보도는, 각각 폭 2m 이상을 가지는 보도입니다.
이 보도부에 대해서는, 기본 구상의 검토 과정에 있어서, “자전거에는 천천히 통행해 주었으면 한다” “보행자와 자전거를 분리해 주었으면 한다”라고 하는 의견이 있었습니다.
어떤 구간만을 보행자 공간과 자전거 주행 공간을 명확히 나누고 정비했다고 해도, 다른 구간과 네트워크로서 연결되지 않기 때문에, 전체적인 자전거의 교통 네트워크를 생각한 다음 검토해야 해, 장벽 제거 정비중에서는 해결할 수 없는 과제입니다.
그렇지만, 보행자나 자전거가 안전하고 쾌적한 통행 공간을 얻기 위해서는, “자전거 이용자의 매너의 향상이나 적정 이용에 대해서, 시나 구, 이용자 등 관계자가 연계해, 홍보·계발 활동을 전개한”다는 대응책도 검토해 갈 필요가 있습니다.

요코하마시에서는, 학식 경험자, 고령자·장애인 등의 시민의 여기저기, 관계하는 사업자·행정 기관 등으로 구성되는 요코하마시 장벽 제거 검토 협의회와 혼고다이역 주변 지구 부회를 설치해, 혼고다이역 주변 지구 장벽 제거 기본 구상의 검토를 진행해 왔습니다.

기본 구상 책정 후는, 각 사업자가 기본 구상에 기초하여 사업 계획을 책정해, 원칙, 2016년까지를 목표로 사업을 실시해 갑니다.

• 원활한 각종 특정 사업 계획의 책정과 사업의 실시를 추진합니다.
• 사업의 진척 관리나 사업 평가의 방법에 대해서 검토합니다.
• 사업의 진척 상황 및 사업 내용에 대해서, 널리 시민의 여러분께 알려 드리도록 노력합니다.새로운 기술개발의 동향에 입각하여, 필요에 따라서 장벽 제거화를 위한 사업의 재검토를 검토합니다.

요코하마시 도로국 계획 조정부 기획과
주소:(우) 231-0005 요코하마시 나카구 혼초 6가 50번지의 10 22층
전화:045-671-4086
FAX:045-651-6527
E 메일:do-barrierfree@city.yokohama.jp

사카에구 관공서 구정추진과 기획조정계
주소:(우) 247-0005 요코하마시 사카에구 가쓰라마치 303-19
전화:045-894-8161
FAX:045-895-9127
E 메일:sa-kusei@city.yokohama.jp