재정 해설(예산, 재정에 관한 30초 해설) 발전편

하마사이

새우씨, 작년의 여름에 2024년의 예산을 만들기 시작했을 때, 재원이 340억엔(※) 정도 부족하다고 말했겠지요?도대체 어떻게 재원을 확보한 거야?

※수지 부족 ▲ 340억엔은, 감채 기금의 임시적인 활용 150억엔을 전망하고 있습니다.

새우씨

인건비의 증가나 광열비의 상승의 영향으로, 한층 더 120억엔의 세출 증가가 전망된 가운데, 5년도 예산을 효율적으로 사용하고 재원을 만들어 6년도의 재원으로서 사용하는 재원의 연도 사이 조정으로 170억엔, “창조·전환” 등에 의한 재원 창출의 대처로 153억엔, 그리고, 보유 토지의 매각 수입 40억엔을 활용하기로 했어.

하마사이

그렇던 것인가.재원을 찾아내는 것은 큰 일이구나.예산을 짜기 위해서 많은 궁리가 되어 있기 때문에, 예산은 소중히 사용하지 않으면 안 된다.

마리노스케

새우씨, “기금”은 무엇?

새우씨

간단하게 말하면, 자치체의 저금 같은 것이야.

마리노스케

저금인가.그럼, 돈이 없어지면 거기에서 사용하면 되어!

새우씨

돈이 없다고 간단하게 사용해도 되는 것은 아니야.기금은 몇 개 있지만, 각각 목적을 가지고, 적립이나 철거를 실시하고 있어.

마리노스케

제대로 결정된 룰이 있구나.

하마사이

기금은, 시의 저금이지?저금을 깰 정도로 큰 일이라니, 요코하마시의 재정 상황은 그렇게 어려운 거야?

새우씨

그렇지.매년도의 예산 편성으로는, 1년간에 전망되는 수입만으로는, 필요한 시민 서비스를 제공하기 위한 비용에 부족해서 재원 부족이 발생해 버리고 있어.그러니까, 예산을 짜기 위해서 기금을 깨고 있어.또한, 요코하마시는 이 앞, 인구 감소가 시작되고, 특히 세금을 납부하는 세대인 생산연령인구가 급속히 줄어들어 가요.시세 수입이 줄어들 뿐만 아니라, 의료나 복지에 걸리는 사회 보장비가 증가하거나, 한층 더 어려운 재정 상황이 전망되고 있어.

하마사이

매우 어려운 재정 상황이구나.그런 재정 상황으로, 요코하마시는, 이 앞 괜찮은 거야?

새우씨

사람이나 기업을 불러 들이는 대처로 세수를 늘리는 것이나, 철저한 사무 사업의 재검토 등으로 지출을 억제하는 것으로, 기금을 무너뜨리지 않아도 예산이 짤 수 있도록 할 수 없는지 검토하고 있어요.

하마사이

지금까지 이상으로 노력하지 않으면 안 되는구나…
그 밖에도 무언가 좋은 아이디어가 없는지, 여러 가지 생각해 봐!

하마사이

새우씨, 기금 안에 “재정 조정 기금”과 “감채 기금”이 있구나.각각 설명해 줄래?

새우씨

재정 조정 기금은, 경기의 변동 등으로 재원이 현저하게 부족했던 경우에 그것을 묻기 위한 재원이나, 재해에 의해 발생한 경비의 재원 등에 대기 위해서, 설치되어 있는 기금이야.
또, 감채 기금은, 시발행 채권의 상환에 필요한 재원을 확보하기 위해서 설치되어 있는 기금이야.

하마사이

각각 목적에 따라 기금이 설치되어 있구나.

하마사이

2023년 제3회 정례회로, 2022년 결산에 기초한 건전화 판단 비율의 보고가 있었어.이, 건전화 판단 비율은 무엇?

새우씨

2009년 4월에 시행된 “지방공공단체의 재정의 건전화에 관한 법률”에 기초하여, 지방 자치체가 공표하게 되어 있는, 재정의 건전성에 관한 지표이야.

하마사이

법률에 기초한 지표이구나.어떻게 공표하게 된 거야?

새우씨

10년 이상 전의 것이 되지만, 일부의 지방 자치체에서, 재정이 굉장히 악화된 곳이 있었어.그렇지만, 이 당시의 지방 재정 제도로는, 사태가 심각화할 때까지 상황이 밝혀지지 않는다는 과제가 있었어.그러니까, 법률을 제정하고, 지방 자치체의 재정 상황을 통일적인 지표로 밝히고, 재정의 건전화나 재생이 필요한 경우에 신속한 대응을 취할 수 있도록 했어.

하마사이

건전화 판단 비율의 공표는 중요한 것이구나.그런데, 요코하마시의 건전화 판단 비율은 어느 정도였던 것인가?

새우씨

건전화 판단 비율에는 지표가 4개 있어.실질 공채비 비율, 장래 부담 비율, 실질 적자 비율, 연결 실질 적자 비율의 4개야.
실질 적자 비율과 연결 적자 비율은, 요코하마시는 적자액이 없기 때문에 비율이 없어요.
2022년의 실질 공채비 비율은 9.7%, 장래 부담 비율은 129.2%였어요.
덧붙여서, 건전화 판단 비율 외에, 공영기업의 경영상태를 나타내는 지표인 “자금부족 비율”도 있는데, 이것도 요코하마시에서는 자금 부족액이 없기 때문에, 비율은 없어.

하마사이

그렇구나.이 비율이면, 요코하마시의 재정은 건전한 거야?

새우씨

나라의 정한 기준을 넘으면, 재정 건전화 계획을 책정하고, 개선을 도모해 가야 해.실질 공채비 비율이면 25%, 장래 부담 비율이면 400%이지만, 요코하마시는, 이 기준 미만이야.현재의 시민뿐만 아니라, 장래의 시민에게도 지속 가능한 재정 운영을 실현해, 앞으로의 세대가 마음껏 활약할 수 있는 사회를 쌓아 올릴 수 있도록, 앞으로도 확실히 임해 가요.

하마사이

2022년 결산의 재무 서류가 공표되고 있지만, 재무 서류는 무엇?

새우씨

민간기업이 작성하는 재무제표에 가까운 것이야.지방 자치체의 회계는 돈의 출입만을 보고 있는데, 민간기업은, 예를 들면, 건물이나 토지 등의 재산의 증감 등, 더 넓은 범위에서 기록을 취하고, 결산시에 1년간의 활동 결과로서 재무제표를 주주 등에게 보고하고 있어.

하마사이

왜 그런 서류를 만드는 거야?

새우씨

지방 자치체라도, 보유 자산 등 스톡 정보를 파악하고, 자산·부채 개혁을 진행하도록, 나라로부터의 요청도 있어, 전국의 자치체가 재무 서류 작성의 준비로 임하고 있었어.전은, 작성 방식이 다수 있고, 다른 지방 자치체와의 비교가 하기 어려웠는데, 지금은, 통일적인 기준에 기초하여, 작성·공표하게 된 것으로, 비교도 할 수 있게 되고, 분석 데이터로서도 사용하기 편해졌어요.요코하마시에서는, 2016년 결산으로부터, 통일적인 기준으로 재무 서류를 작성하고 있어.

하마사이

재무 서류는, 구체적이어 어떤 내용이 쓰여져 있는 거야?

새우씨

재무 서류는 4개의 겉으로 구성되어 있어.
우선, 대차대조표이다.이것은 연도말 시점의 재산의 상황을 나타내는 것이야.지방 자치체가 보유하는 전부의 재산을 밝힌 것은 지금까지 없었기 때문에, 대차대조표를 만들었다는 것은 획기적인 것인 것이야.
2번째는 자금 수지 계산서이다.이것은, 1년간의 돈의 증감을, 업무 활동, 투자 활동, 재무 활동의 3개의 구분별로 정리한 겉이야.지금까지 시청에서 만들어 온 결산에 가까워요.
3번째는 행정 코스트 계산서.이것은, 1년간의 행정 서비스에 어느 정도의 코스트가 걸렸는지, 그리고, 코스트에 대한 이용 요금 등이고 부담 상황에 대해서도 알아.덧붙여서, 코스트에는 “감가상각비” 등의, 실제의 돈의 움직임을 수반하지 않는 것도 포함되어 와.
4번째는 순자산 변동 계산서.대차대조표에 나오는 자산에서 부채를 뺀 것이 순자산이야.이 순자산이 전년도부터 증감한 것은 어떤 이유에 의한 것인지 나타낸 겉이야.각각 4개의 겉은 다른 것이라기보다도, 연계하고 있고, 이 내용을 봐 가는 것으로, 지방 자치체의 자산이나 돈 등의 재무 상황의 전체상이 파악할 수 있어.

하마사이

2022년의 재무 서류로부터 어떤 것이 안 것인가?

새우씨

일반회계의 대차대조표를 보면, 유형고정자산이 늘어나고 있는 것이 밝혀져요.요코하마시에서는 미나미혼모쿠 부두의 매립지 조성 등에 의해, 321억엔 늘어났어.
자금 수지 계산서를 보면, 시내 중소기업에 대한 대부금의 회수가 진행된 것 등에 의해, 수입·지출 함께 작년도에 비해 크게 줄어들고 있어요.
그리고, 행정 코스트 계산서를 ⾒ 르트 예를 들면, 감가상각비나 ⾦의 지출이 따르지 않는 코스트도 전부 포함한 2022년의 행정 코스트는, 1조 6,644억엔이었어요.

하마사이

들어간 돈과 나온 돈 뿐만 아니라, 자산이거나, 돈의 지출이 동반하지 않는 코스트도 포함한 풀 코스트로 보거나, 다양한 단면에서 아는구나.

새우씨

그래.그러니까, 재무 서류는, 돈의 움직임만을 보는 지방 자치체의 결산을 보완하는 자료라는 자리매김으로 작성·공표하고 있어.2022년의 재무 서류는 4표뿐만 아니라, 포인트를 기재한 개요, 전년도와의 2년간 비교, 5년간 추이 등, 다양한 자료·데이터도 보이는 되고 있기 때문에, 봐 줘.

하마사이

봐!모르는 일이 있으면, 새우씨 가르쳐 줘.

하마사이

결산 재무 서류가 올라가 있는 웹페이지에, 사업별 행정 코스트 계산서는 있지만, 이것은 무엇인 거야?

새우씨

“행정 코스트 계산서는, 1년간의 행정 서비스에 어느 정도의 코스트가 걸렸는지, 그리고, 코스트에 대한 이용 요금 등이고 부담 상황에 대해서도 알아.코스트에는 “감가상각비” 등 실제의 돈의 움직임을 수반하지 않는 것도 포함되어 와.행정 코스트 계산서는 일반회계, 전체, 연결이라는 단위로 만들 뿐만 아니라, 더 세세한 단위로도 작성할 수 있어.사업별 행정 코스트 계산서는, 사업을 단위로 하고 작성하고 있어.

하마사이

사업마다 만드는 메리트는?

새우씨

그 사업에 걸린 1년간의 코스트가 알 뿐만 아니라, 시민 한 명 근처이거나, 그 사업의 서비스 수급자 1명당 코스트 상황이 보이는 화할 수 있어요.예를 들면, 공원 유지 관리 사업이면 2022년은 시민 한 명 근처이면, 2,215엔의 코스트였어.제공한 서비스에 대해 적정한 코스트였는지 확인하고, 다음 년도 이후의 사업 계획을 생각할 때 도움이 되어 갈 수도 있어요.사업의 진료기록카드 같은 것이다.사업마다 사업 평가서도 만들고 있고, 거기에는 대처 효과나 향후의 방향성 등의 분석 결과도 나와 있어.사업별 행정 코스트 계산서와 사업 평가서를 세트로 활용하는 것으로, 보다 효과적·효율적인 사업 운영으로 연결할 수 있어.

하마사이

사업별 행정 코스트 계산서와 사업 평가서를 보면, 각각의 사업에 대해서 이해할 수 있을 것 같구나.

아 조카씨

새우씨, 요코하마시에는, 어떤 빚이 있는 거야?

새우씨

시발행 채권은 주된 것에라고 하고, 도로나 공원 등, 시민 여러분이 이용하는 시설을 정비하기 위한 “건설 지방채”라고, 나라가 나눠주는 지방 교부세의 부족을 보충하기 위해서 발행하는 “임시 재정 대책채”라는 것이 있습니다.

아 조카씨

새우씨, 임시 재정 대책채는 지방 교부세의 부족을 보충하기 위해서 발행한다고 말했지만, 임시 재정 대책채에 대해서, 더 가르쳐 줄래?

새우씨

물론!제도에 대해서 간단하게 말하는군요.
⾃ 치체의 시세 등의 땅 ⽅ 세수가 줄어들면, 본래는 나라에서 교부되는 땅 ⽅ 교부세로 보충해지게 되어 있습니다.땅 ⽅ 교부세는, 지역마다의 상황의 틀림에 따라 ⽣ 지르 세수의 차이 등을 조정하여, 어느 지역에 사는 ⼈에도 ⼀ 정의 ⾏ 정 서비스를 제공할 수 있도록 재원을 보장하기 위해서, 국세로서 징수한 재원을 ⼀ 정의 기준으로, ⾃치체에 배분합니다.
땅 ⽅ 교부세의 아래가 되는 국세의 수 ⼊가 불⾜하고 있고, 임시적으로 지방 재정법 제5조의 특례로서 하트 ⾏하는 것이 인정된 땅 ⽅채가 임시 재정 대책채입니다.
원래, 이 특례적인 조치는 2001년에 3년간 한정으로 시작되었습니다니다만, 국세 수입의 부족이 계속되고 있기 때문에, 그 이후도 연장을 반복하고, 지금도 임시적인 대응이 계속되고 있습니다.
또한, 임시 재정 대책채의 원금과 이자는, 나중에 지방 교부세로 보충해지게 되어 있습니다.

아 조카씨

흠.시의 세수가 줄어들어도 나라가 보충하는 구조가 있구나.

아 조카씨

도로나 공원처럼 시민의 모두가 장기간 사용할 수 있는 시설을 만들기 위해서이면 세금을 사용하지 않고, 만드는데 필요한 돈을 빌릴 수 있다고 물었어.

새우씨

그렇군요.시민 여러분이 사용하는 시설은, 지금 사용하고 있는 사람들뿐만 아니라, 아기나 아이들, 이제부터 태어나는 장래의 시민도 사용해 가는 것입니다.그런데도, 지금 사용하고 있는 사람들의 세금만으로 시설을 만들게 되면 불공평합니다.그래서, 필요한 돈을 빌리고, 시설을 만들고, 빌린 돈의 변제를 현역 세대와 장래 세대 각각이 실시하는 것으로, 부담을 서로 나누고 있습니다.

아 조카씨

빚지는 것은 좋지 않은 것이라는 이미지가 있었지만, 시청의 빚은 세대 사이에서 부담이 바뀌지 않도록 한다고 의미가 있구나.그렇지만, 빚이 계속 증가하는 것은 장래의 시민을 생각하면 역시 좋지 않지?

새우씨

그렇습니다.우리의 생활이라도, 예를 들면, 론을 짜고 가운데를 살 때는, 매월의 론의 변제로 생활이 괴로워지지 않는지, 장래에 걸쳐 무리없이 변제가 계속되는지를 생각하고 빌리는 돈의 이마를 결정하지요.똑같이, 요코하마시라도, 빚의 잔고가 계속 증가하지 않도록, 룰을 결정하고 돈의 빌리고 있습니다.

아 조카씨

어떤 룰인가?

새우씨

요코하마시에서는 이제부터 인구가 줄어들어 가는 것이 전망되고 있습니다.거기서, 시민 1명당 차입금 잔고를, 지금의 시민과 장래의 시민도 2021년 수준의 83만엔 정도가 되도록 설정하고, 그 범위에 안정되도록 시발행 채권을 발행(빚) 해 갑니다.이렇게 하면, 인구가 줄어들어 가도 빚은 늘어나지 않고, 시민 1명당 부담도 늘어나지 않는다고 굉장한 룰입니다!

아 조카씨

장래도 제대로 생각하고 있는 것을 알고 안심했어.

아 조카씨

시발행 채권 발행의 룰은 알았지만, 그런데, 2024년은 얼마 빚지는 거야?

새우씨

조금 전 시민 1명당 차입금 잔고를 지금의 시민도 장래의 시민도 83만엔 정도로 한다는 것은 설명했지요.이 생각으로 매년도, 어느 정도까지라면 빚질 수 있는지 시뮬레이션했습니다.그러면, 2022년부터 7년도까지의 4년간으로 약 5,300억엔 빌릴 수 있을 것 같다는 것이 알았습니다.
6년도는 1,066억엔 활용하려고 생각합니다.

아 조카씨

1,066억엔 사용하고, 도로나 공원처럼 시민의 모두가 장기간 사용할 수 있는 시설을 만드는 거야?

새우씨

예리한 질문이군요.실은, 1,066억엔 중, 시설을 만들기 위해서 사용하는 것은 996억엔입니다.이것으로, 도로나 학교의 정비, 공공 시설의 보전 갱신, 구상 세야 통신 시설 지구 철거지 정비 등을 진행합니다.나머지의 70억엔은 임시 재정 대책채라는 빚입니다.이것은 정말은, 요코하마시의 행정 서비스를 위해서 나라가 줄 것인 돈입니다만, 나라도 재정이 엄격합니다.그러니까, 나라는 돈 지불할 수 없지만, 그만큼 요코하마시에서 빚져도 됩니다 따르고 말해진 것입니다.이 임시 재정 대책채라는 빚도 포함하여, 빚지는 금액을 결정하고 있습니다.

아 조카씨

무엇인지 어렵다.

새우씨

도~.“임시 재정 대책채에 대해서 가르친다”고 곳에서, 아 조카씨에게 설명했지 않습니까~.

하마사이

재정 비전으로는 시민 한 명당 시발행 채권 잔고로 채무를 관리해 간다고 말하고 있지만, 요코하마 방식의 프라이머리 밸런스는 없어진 것인가?

새우씨

잘 기억하고 있었어요.요코하마 방식의 프라이머리 밸런스는, 1년간에 발행할 수 있는 시발행 채권액은, 그 연도의 빚의 변제액 이하로 한다는 시발행 채권 발행의 룰이었어요.
2021년까지는, “추가 적자 지방채(코로나 대책채)를 제외하고, 요코하마 방식의 프라이머리 밸런스를 중기 4년간 계획 통기로 균형을 이룬다”라고 하는 목표를 만들고, 계획적인 시발행 채권 발행에 임하고 있고, 목표를 달성할 수 있었어.다음 중기 계획으로는, 프라이머리 밸런스에 대한 목표 설정은 없지만, 기간 중의 프라이머리 밸런스는 흑자가 될 예정이야.
어쨌든 요코하마 방식의 프라이머리 밸런스에 대해서는, 매년도의 예산으로 제대로 공표할 예정이야.

하마사이

요코하마 방식의 프라이머리 밸런스를 사용하지 않게 된 것은 아니구나.모두에게 잘 알려져 있었던 재정 지표이기 때문에, 요코하마 시발행 채권의 홍보 마스코트로서는, 잃어버리지 않았으면 했지.좋았어!

하마사이

6년도의 시세 수입은 어떻게 되고 있는 거야?

새우씨

2024년의 세수 전망은 8,830억엔이야.당초 실수입 예상액으로서는, 과거 최고 금액이 될 전망이어요.

하마사이

과거 최고 금액은 굉장하다!증수의 내용을 가르쳐 줘.

새우씨

우선, 개인 시민세는, 급여소득의 증가 등으로 41억엔의 증수가 전망되고 있어요.고정 자산세에 대해서도 토지의 평가변동의 영향이나 신증축 가옥의 증가 등에 의해 76억엔의 증수가 전망되고 있어.또한, 법인 시민세도 기업수익의 증가 등에 의해 35억엔의 증수를 전망하고 있고, 총액으로 191억엔의 증수를 전망하고 있어요.

하마사이

여러분에게 납입해 주신 세금은 효과적·효율적으로 집행해 가지 않으면 안 된다.

하마사이

세금은 나라에 납입하는 것과 지방에 납입하는 것이 있지?각각의 배분은 어떻게 되고 있는 거야?

새우씨

배분은 나라에 6할, 지방에 4할로 여겨지고 있어.지방 교부세, 국고 지출금 등, 나라에서 지방에 재배분되는 것을 포함한, 세금의 실질 배분은 나라에 3할, 지방에 7할이야.

하마사이

나라에서 지방에 재배분한다면, 처음으로부터 지방의 세금으로 하면 좋을 텐데.

새우씨

그렇지.지방공공단체가 사무나 사업을 자주적, 자립적으로 집행할 수 있도록 하기 위해서도, 소비세나 소득세, 법인세 등의 세수의 많은 세금을 나라의 세금에서 지방의 세금으로 옮기고, 우선은 나라에 5할, 지방에 5할의 배분으로 하는 것, 또한, 나라와 지방의 역할 분담을 발본적으로 재검토한 다음, 그 새로운 역할 분담에 응한 세금의 배분이 되도록 해 가는 것을, 요코하마시를 비롯한 20의 정령지정도시에서 나라에 대해 요망하고 있어.

하마사이

실태에 있던 세금의 배분이 되면 좋다.

하마사이

새우씨, 요코하마시의 장기 재정 추계라는 것이 공표되고 있지만, 저것은 무엇?
어떻게 공표하고 있는 거야?

새우씨

앞으로의 생산연령인구의 감소나 사회 보장 경비의 증가가 어떻게 재정에 영향을 주어 가는지를 분명하게 하고, 시민 여러분에게도 요코하마시의 상황을 알아 주기 위해서 공표하고 있어요.
지금까지 중기 4년간 계획 기간 중의 재정 전망이나 10년 정도의 “장기 재정 전망” 등은 공표해 왔지만, 그 기간에는 재정 상황이 어느 정도 어려워져, 좀처럼 보이기 어려웠어.그러니까 장래의 인구 추계가 나오고 있는 2065년도까지의 장기의 재정 추계를 만들었어.

하마사이

그런 것인가.이제부터 요코하마시의 재정은 어떻게 되는 거야?

새우씨

지금은 1년간의 지출과 수입이 톤 톤이지만, 2030년도에는 526억엔, 2040년도에는 962억엔, 2065년도에는 1,788억엔의 돈이 부족할 것 같아.

하마사이

엇!그것은 큰 일이다!
괜찮은 거야?

새우씨

이런 상황이 되지 않도록 하기 위한 생각과 대처를 정리한 것이 재정 비전인 것이야.
예를 들면, 2030년도의 526억엔의 수지 부족을 해소하기 위해서, 지금 하고 있는 사업에 대해서 재검토할 수 없는지 생각하거나, 요코하마시가 가지고 있는 토지나 건물을 유효 활용하는 것으로, 돈을 늘릴 수 없는지 검토하고 있어.
자세한 것은 재정 비전을 봐 줘!

하마사이

응, 보는구나!

하마사이

새우씨, 령지4년 6월에 재정 비전이 책정되었지만, 알기 쉽게 가르쳐 줘.

새우씨

이제부터 생산연령인구가 감소하고 시세 수입이 줄어드는 한편, 고령화가 한층 더 진행되는 것으로 사회 보장 경비가 늘어나고, 재정 상황이 꽤 어려워지면 전망되고 있어.
이런 가운데라도 지금의 시민 뿐만 아니라, 이제부터 태어나는 시민도 포함하여, 모두가 훨씬 안심하고 요코하마에서 살 수 있도록 하기 위해서는 어떻게 하면 좋을지, 그 생각이나 대처를 정리한 것이야.

하마사이

구체적으로는 어떤 것이 나오고 있는 거야?

새우씨

아래의 그림을 봐 줘.그림의 위쪽에는 목표로 해야 하는 재정의 모습이나, 그 모습이 되기 위해서 채무 관리, 재원 확보, 자산 경영, 예산 편성·집행, 정보 발신, 제도적 대응과 같은 6개의 항목마다의 기본적인 생각이 그림의 좌측에 나오고 있어요.그리고 아래 쪽의 산을 오르고 있는 그림 안에 있도록 실제로 어떤 대처를 실시해 가는지를 액션 플랜으로서 정리했어.
2022년 제2회시회 정례회로 의결되었어.

하마사이

　
더 제대로 읽어 봐!

요리 배달 설명회도 하고 있기 때문에 확인해 봐 줘!

하마사이

재정 목표는 어떤 목표가 있는 것?

새우씨

“장래에 이르는 책임 있는 재정 운영의 추진에 관한 조례”로는, 중기 계획 중 재정 목표를 설정하는 룰이야.
또, 2022년 6월에 책정한 중장기의 재정 방침인 “요코하마시의 지속적인 발전을 향한 재정 비전”도 근거로 해, “요코하마시 중기 계획 2022~2025”로는, “채무 통치의 철저에 의한 중장기적인 시점에 선 채무 관리”, “전략적·종합적인 대처에 의한 재원의 안정적·구조적인 충실”, “자산의 종합적인 매니지먼트(패컬티 매니지먼트)의 추진”, “세출 통치의 강화에 의한 효율적이고 효과적인 예산 편성·집행”, “시민의 공감을 만들어 내는 정보 발신과 과제 제기”의, 5개의 재정 목표를 설정해, 재정 목표의 달성을 향한 구체적인 대처가 쓰여져 있어.
중기 계획 기간마다 “재정 목표”와 “대처”의 설정을 실시해, 이것을 따라 각 연도의 재정 운영·예산 편성을 실시하는 것으로, 장기적인 시점으로 재정의 지속성의 확보에 노력하고 있어.

하마사이

“장래에 이르는 책임 있는 재정 운영의 추진에 관한 조례”는 어떤 조례?

새우씨

2014년에 제정된 조례야.시장과 의회의 양쪽이, 기본 원칙이나 책무를 공유하면서, 장래에 이르는 책임 있는 재정 운영을 권해 가는 것을 목적으로 하고 있어.

하마사이

구체적으로는, 어떤 식으로 권해 가는 거야?

새우씨

시장이 재정 목표를 설정하고, 그 목적을 밝혀.그리고, 목표의 진척 상황을 의회에 보고하는 것으로, 필요한 시책의 추진과 재정의 건전성의 유지의 양립을 향해, 임해 가.장래를 사는 시민 여러분이 활약할 수 있는 요코하마시를 만들어 가!

하마사이

요코하마시의 재정은, 다른 도시에 비해 어떤지를 알고 싶은데, 방법은 있어?

새우씨

있어요.예를 들면 “실질 공채비 비율” “장래 부담 비율”이라는 지표가 있어.
이 지표의 숫자를 다른 도시와 비교하는 것으로, 요코하마시가 다른 도시에 비해 어떤지를 알 수 있어요.

하마사이

“실질 공채비 비율” “장래 부담 비율”은, 어떤 의미?

새우씨

“실질 공채비 비율”은, 1년간의 수입 총액에 대한, 1년간에 지불한 차입금 변제액의 비율이야.숫자가 작을 만큼, 차입금 변제의 부담이 적다는 것이야.
“장래 부담 비율”은, 1년간의 수입 총액에 대한, 장래 지불하는 것이 결정되어 있는 차입금 변제액 등의 금액의 비율이야.숫자가 작을 만큼, 장래의 부담이 적다는 것이 알아.

하마사이

“실질 공채비 비율” “장래 부담 비율”을 다른 도시에 비하면, 요코하마시는 몇 번째로 좋은 거야?

새우씨

20 정령지정도시와 비교하면, 2022년의 결산으로 “실질 공채비 비율”은, 20 도시 안에서 15번째야.“장래 부담 비율”은, 20 도시 안에서 17번째야.

하마사이

한가운데보다 아래이구나.너무 좋지 않은 거야?

새우씨

분명히 다른 도시보다 높아요.그러나, 차입금을 관리해, 계획적인 변제를 진행하는 등의 노력을 하고 있어!

하마사이

“실질 공채비 비율” “장래 부담 비율”은, 이제부터 앞은 어떤 전망인 거야?

새우씨

다른 도시는 점점 좋아진다고 듣고 있지만, 요코하마시는 이제부터 앞도 지금과 같은 정도의 전망인 것이야.

하마사이

그렇구나, 괜찮은 거야?

새우씨

괜찮아!요코하마시의 시발행 채권은, 국채와 같은 정도로 신용을 할 수 있다는 등급설정 “A1”을 받고 있어!금리도, 다른 도시에 비해 높지 않아.시발행 채권을 사 주는 투자가 여러분에게의 설명회라도, 재정의 건전성을 유지하는 대처를 정중하게 설명하고, 높은 평가를 받고 있어.

하마사이

예산은, 일반회계, 특별 회계, 공영기업 회계와 크게 3개의 회계로 나뉘어 있다고 들은 적이 있지만, 보통 회계라는 회계도 들은 적이 있어.이것은 무엇?

새우씨

그것에 대해서는, 보통 회계 맨이 설명해요!
아무쪼록 보통 회계 맨!

보통 회계 맨

보통 회계는, 나라의 정하는 회계 구분의 하나로, 자치체간의 비교를 할 수 있도록 통일적인 기준으로 정리된 구분의 회계이다.일반회계, 특별 회계 등의 각 회계로 경리하는 사업의 범위는, 실은 지방 자치체마다 달라.그러니까, 일반회계나 특별 회계라는 회계 구분에서 자치체마다 비교해도 정확한 분석을 할 수 없어.
거기서, 보통 회계로 비교하는 것으로 자치체의 비교를 할 수 있게 되어.

하마사이

보통 회계를 사용한다고, 다른 도시와 비교하거나, 분석할 수 있구나!

보통 회계 맨

보통 회계는 결산의 데이터를 분석할 때 사용하는 것이 많아.각지방 자치체의 분석 결과는, 총무성의 웹 사이트 중의 “재정 상황 자료집”을 보면 나와 있어.요코하마시의 분석 결과는, 요코하마시의 웹 사이트에도 업하고 있기 때문에, 꼭 봐 줘.

하마사이

요코하마시의 자산이 어느 정도 있는지 알고 싶은데, 그런 데이터는 있는 것?

새우씨

2016년 결산으로부터 통일적인 기준에 의한 재무 서류를 공표하고 있는데, 그 중의 “대차대조표”를 보면 알아요!대차대조표에는, 연도말의 자산이나 부채라는 스톡 정보가 나타나고 있어요.최근의 2022년 말로 보면, 일반회계의 자산은 9조 6,272억엔 있어요.

하마사이

큰 금액이구나!자산뿐만 아니라, 타 도시의 재무 서류도 보고 싶다.

새우씨

타 도시 비교와 비교하고 싶은 경우는, 총무성의 웹 사이트에서 각 도시의 공표 페이지에 액세스할 수 있기 때문에, 봐 줘.

하마사이

여러 가지 각도에서 보는 것이 중요하구나.