성토 규제법의 시행에 따른 우리 시의 대응

　2022년 5월 27일, 성토 등에 의한 재해로부터 국민의 생명·신체를 지키기 위해, 택지조성 등 규제법(이하 “구택지조성법”이라고 한다.)가 발본적으로 개정되어, 토지의 용도(택지, 농지, 삼림 등)에 관계없이, 위험한 성토 등을 전국 일률의 기준으로 포괄적으로 규제해, 성토 등에 따른 재해를 방지하는 것을 목적으로 하는 “택지조성 및 특정 성토 등 규제법”(이하 “성토 규제법”이라고 한다.)가 공포되었습니다.(요코하마시에서는, 2025년 4월 1일부터 “성토 규제법”의 적용 개시 예정)
　이것을 받은, 우리 시의 대응은 다음과 같습니다.

1. 2025년 4월 1일(예정) 이후의 성토 규제법, 개발 조정 조례, 개발 허가의 수속·기준 등
2. 성토 규제법 적용일을 넘는 허가·공사 등의 대응
3. 성토 규제법의 개요에 대해서
4. 새로운 규제지역의 후보 구역(기초 조사의 결과)에 대해서
5. 성토 규제법의 공사 계획의 주지(요코하마시 개발 사업의 조정 등에 관한 조례의 개정 골자안)에 대해서(의견 공모 종료)
6. 요코하마시 개발 사업의 조정 등에 관한 조례 시행 규칙 등의 일부 개정에 관한 의견 공모(의견 공모 종료)
7. 요코하마시 개발 사업의 조정 등에 관한 조례의 안내, 택지조성의 안내 및 도시 계획법에 의한 개발 허가의 안내의 일부 개정에 관한 의견 공모(의견 공모 종료)

＜ 최신의 갱신 이력 ＞
　●2025년 2월 18일
　　・“성토 규제법” “요코하마시 개발 사업 등의 조정 등에 관한 조례” “도시 계획법에 의한 개발 허가”의 2025년 이후의 수속·기준 등의 중요 사항에 대해서 설명 동영상을 공개했습니다.
　　・2025년 4월 이후의 “성토 규제법(택지조성 및 특정 성토 등)”, “성토 규제법(토석의 퇴적)”, “개발 허가”의 허가 신청시의 서류 일람(안)를 게재했습니다.
　●2025년 2월 10일
　　・요코하마시 개발 사업의 조정 등에 관한 조례의 안내, 택지조성의 안내 및 도시 계획법에 의한 개발 허가의 안내의
　　　일부 개정에 관한 의견 공모에 대해서, 2025년 2월 7일(금요일)로 의견 제출 기간이 종료된 것을 기재했습니다.
　●2025년 2월 7일
　　・성토 규제법 등의 사전 심사, 성토 규제법의 허가·개발 허가의 사전 상담이 시작됩니다.
　　　자세한 사항은, 이쪽 ➡ 성토 규제법 등의 사전 심사, 성토 규제법의 허가·개발 허가의 사전 상담, 구택지조성법의 허가 신청의 접수

　●2025년 1월 31일　
　　・“성토 규제법” “요코하마시 개발 사업 등의 조정 등에 관한 조례” “도시 계획법에 의한 개발 허가”의 2025년 이후의 수속·기준 등의 중요 사항에 대한 자료를 공개했습니다.
　　　자세한 사항은, 이쪽 ➡ 2025년 이후의 수속·기준 등의 중요 사항

　2025년 4월 1일까지의 진척 상황에 따라 성토 규제법의 허가가 필요한 것을 나타낸 알림(자료 1), 자료 1의 자세한 사항을 나타낸 알림(자료 2)
　　　　

　성토 규제법 자료 1(PDF:346KB) 성토 규제법 자료 2(PDF:691KB)　

●개발 사업자·설계자·공사 시행자를 대상으로 한 자료가 됩니다.　
●“성토 규제법” “요코하마시 개발 사업 등의 조정 등에 관한 조례” “도시 계획법에 의한 개발 허가”의 2025년 이후의 수속 기준 등에 대해서, 특히 중요한 사항에 대해서 정리한 것입니다.
●자료에는, 현재의 안(미확정)의 내용을 포함하고 있습니다.또, 개요만을 기재하고 있으므로, 실제로 허가 등의 수속을 실시하는 경우에는, 향후 시행되는 “성토 규제법의 안내” “요코하마시 개발 사업 등의 조정 등에 관한 조례의 안내” “도시 계획법에 의한 개발 허가의 안내”를 반드시 참조해 주세요.　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

(1)개정의 개요편(자료)(PDF:1,991KB) 동영상 공개 중(외부 사이트)

(2)성토 규제법편(3부 구성)

　　　Ⅰ　규제 대상·허가 대상(자료)(PDF:1,192KB) 동영상 공개 중(외부 사이트)

　　　Ⅱ　수속(자료)(PDF:1,013KB) 동영상 공개 중(외부 사이트)

　　　Ⅲ　설계(기술 기준)(자료)(PDF:3,334KB) 동영상 공개 중(외부 사이트)

(3)개발 조정 조례편(자료)(PDF:1,023KB) 동영상 공개 중(외부 사이트)

　2025년 3월 31일 이전에 공사 착수해, 성토 규제법 적용 개시 이후도 일정 규모 이상의 성토 등을 실시하는 경우에 대해서는, 공사 주는, 성토 규제법 적용 개시일부터 21일 이내(2025년 4월 1일~22일까지)에 성토 규제법 제21조 제1항에 기초한 성토 등에 관한 신고가 필요합니다.

자세한 사항은, 이쪽을 봐 주세요.21조의 신고에 대해서

　2025년 2월 10일부터 3월 31일까지 사이는 사업의 진척에의 영향을 최소한으로 하기 위해, “성토 규제법의 허가 신청” “개발 조정 조례(도로의 연석의 절하 절상 등에 관한 정비 기준만)”에 관한 사전 심사를 실시합니다.또, 2025년 4월 1일 이후에 착수하는 공사에 대해서, 성토 규제법의 허가 및 도시 계획법에 의한 개발 허가의 필요 여부에 대한 사전 상담을 개시합니다.

자세한 사항은, 이쪽을 봐 주세요.성토 규제법 등의 사전 심사, 성토 규제법의 허가·개발 허가의 사전 상담, 구택지조성법의 허가 신청의 접수

　2025년 4월 1일 이후의 “성토 규제법(택지조성 및 특정 성토 등)”, “성토 규제법(토석의 퇴적)”, “개발 허가”의 허가 신청시에 필요한 서류 일람(안)는, 다음과 같습니다.

【각 허가 신청시의 서류 일람(안)】

・성토 규제법(택지조성 및 특정 성토 등)(PDF:618KB)

・성토 규제법(토석의 퇴적)(PDF:568KB)

・개발 허가(PDF:631KB)

　성토 규제법의 시행은 2023년 5월 26일입니다만, 시행일부터 성토 규제법에 기초한 새로운 규제지역의 지정까지의 사이(이하, 경과 조치 기간이라고 한다.)는, 계속해서, 구택지조성법의 규제가 적용됩니다.
　새로운 규제지역은, 2025년 4월 1일에 지정하는 것을 예정하고 있습니다.지정에 따라 같은 날부터, 요코하마시의 전역에서, 성토 규제법의 규정이 적용되게 됩니다.
※성토 규제법에 의한 규제지역의 공시 전에, 구택지조성법에 의한 허가를 받은 것에 대해서는, 공사가 완료될 때까지, 변경 허가도 포함하여 구택지조성법의 규정이 적용됩니다.

“성토 규제법 자료 2”의 2 페이지째의 사이케이(PDF:691KB)(성토 규제법 자료 2를 참조해 주세요)

※1 구 택지조성법에 의한 택지조성 공사 규제지역입니다.
※2 공사 착수 신고의 제출 상황이 아니라, 실제의 현장에서의 공사의 착수 상황입니다.
※3 성토 규제법에 의해 주지가 필요한 것입니다.(별도, 개발 조정 조례에 의해 주지가 필요한 경우가 있습니다.)
또한, 성토 규제법에 의한 주지는, 개발 조정 조례의 수속에 의해 실시합니다.또, 이미 개발 조정 조례의 수속에 의해 주지를 실시하고 있는 경우는, 고친 주지는 불필요합니다.
※4 개발 허가의 경우를 포함하여, 일정 규모 이상의 성토·절토·토석의 퇴적을 실시하는 경우에, 성토 규제법에 의한 중간 검사(토석의 퇴적을 제외한다) 및 정기 보고가 필요합니다.또, 성토 규제법에 의한 중간 검사는, 성토내 배수 시설 등의 검사입니다.(현재 실시하고 있는 옹벽의 시공 상황의 현장 확인은, 별도 필요합니다.)
※5 공사를 이미 실시하고 있는 취지의 신고를 2025년 4월 1일부터 22일까지 요코하마시에 제출할 필요가 있습니다.(공사의 규모에 따라 도면 등의 첨부가 필요한 경우가 있습니다.) 또한, 위험한 성토 등이 확인된 경우는, 성토 규제법의 지도·권고 등을 실시할 가능성이 있어 남긴다.자세한 사항은, 이쪽 ➡ 21조의 신고에 대해서
※6 ※5로 신고한 공사의 규모를 넘는 공사를 실시하는 경우는, 별도, 성토 규제법의 허가가 필요합니다.
※7 도시 계획법에 의해, 성토 규제법의 기술적 기준에의 적합이 필요합니다.또, 자기용 건축물의 건축을 목적으로 하는 개발 허가의 경우도, 도시 계획법의 자력 신용·공사 시행자 능력의 허가 기준이 적용됩니다.

• 도도부현 지사 등이, 택지, 농지, 삼림 등의 토지의 용도에 관계없이, 성토 등에 의해 인가 등에 피해를 미칠 수 있는 구역을 규제지역으로서 지정
• 농지·삼림의 조성이나 토석의 일시적인 퇴적도 포함하여, 규제지역 내에서 실시하는 성토 등을 허가의 대상으로 하는 등

• 성토 등을 실시하는 에어리어의 지형·지질 등에 따라, 재해 방지를 위해서 필요한 허가 기준을 설정
• 허가 기준을 따라 안전 대책을 하고 있는지 확인하기 위해
  [1]시공 상황의 정기 보고,[2] 시공 중의 중간 검사 및[3] 공사 완료 때의 완료 검사를 실시 등

• 성토 등이 행해진 토지에 대해서, 토지 소유자 등이 안전한 상태에 유지하는 책무를 가지는 것을 명확화
• 재해 방지 때문에 필요할 때는, 토지 소유자 등 뿐만 아니라, 원인 행위자에 대해서도, 시정 조치 등을 명령할 수 있는 것으로 하는 등

• 벌칙이 억제력으로서 충분히 기능하도록, 무허가 행위나 명령 위반 등에 대한 벌칙에 대해서, 조례에 의한 벌칙의 상한보다 높은 수준에 강화 등

※최대로 징역 3년 이하·벌금 1,000만엔 이하·법인 무거운 형벌 3억엔 이하

일반용

• 끼워넣음판(A3)(PDF:15,176KB)(PDF:15,175KB)
• 페이지 순서판(A4)(PDF:11,319KB)(PDF:11,318KB)

사업자용

• 끼워넣음판(A3)(PDF:13,634KB)(PDF:13,633KB)
• 페이지 순서판(A4)(PDF:9,590KB)(PDF:9,589KB)

　요코하마시는 전역에서, 차량 등에 의해 토사가 반입될 가능성이 있는 도로가 존재해, 성토 등에 따른 절벽 붕괴 또는 토사의 유출에 의한 재해를 미연에 방지하는 관점에서, “택지조성 등 공사 규제지역”의 후보 구역을 “요코하마시의 전역”으로 합니다(후보 구역의 공표일:2024년 4월 12일).

※“특정 성토 등 규제지역” 및 “조성 택지 방재 구역”은, “택지조성 등 공사 규제지역”을 제외하고 지정하는 것이기 때문에, 요코하마시에서는 지정하지 않을 예정입니다.

※“택지조성 등 공사 규제지역”으로 지정되면, 일정 규모 이상의 조성 공사 또는 토석의 퇴적 공사를 실시하는 경우에, 성토 규제법에 기초한 허가가 필요합니다.

겉:현재의 규제지역과 새로운 규제지역(후보 구역)

	현재의 규제지역	새로운 규제지역(후보 구역)
명칭	택지조성 공사 규제지역	택지조성 등 공사 규제지역
근거법	구택지조성 등 규제법	성토 규제법
지정일	1962년 7월 27일	2025년 4월 1일(예정)
구역 내의 규제 내용	택지의 조성을 실시하는 경우에 시장의 허가가 필요	좌기에 더해, 다음의 경우에 시장의 허가가 필요 ・　농지, 채초 방목 지 또는 삼림의 조성 ・　일시적인 토석의 퇴적
지정의 대상 구역	구릉지에 있는 시가지 또는 시가지에 될 수 있는 토지에서, 조성에 따라 재해가 발생하는 우려가 큰 구역	시가지나 그 주변 등, 성토 등을 하면 인가 등 에 위해를 미칠 수 있는 구역
지정 부분	요코하마시의 약 62%	요코하마시의 전역(100%)

(PDF 형식)(PDF:652KB)

※이 그림은, “택지조성 등 공사 규제지역”의 후보 구역이며, 해당 구역의 지정 전의 모아 두어, 해당 규제지역으로서의 효력은 발생하고 있지 않습니다.

가나가와현의 새로운 규제지역의 후보 구역에 대해서는 이쪽(가나가와현 HP: 택지조성 및 특정 성토 등 규제법에 대해서)(외부 사이트)를 봐 주세요.

　성토 규제법으로는, 공사 주가, 조성 공사 또는 토석의 퇴적 공사에 관련된 허가 신청을 실시하기 전에, 주변 주민에 대해, 공사 계획에 대해서 주지하는 것이 의무지워졌습니다.
　요코하마시에서는, 성토 규제법에 기초한 주변 주민에게의 조성 계획의 사전 주지가 원활히 행해지도록 하기 위해, “요코하마시 개발 사업의 조정 등에 관한 조례” 속에 주지 방법 등의 수속을 추가하는 것으로 합니다.
　이 개정은, 성토 등이 행해지는 경우의 주변 주민에게의 주지의 수속을 정하는 것이며, 시민의 여러분께 영향이 있는 것입니다.그 때문에, 해당 조례의 개정의 골자안에 대해서 시민의 여러분의 의견을 모집하기 위해서 시민 의견 모집(퍼블릭 코멘트)를 실시합니다.
　또한, 이번 조례 개정에 맞추어, 동 조례의 운용 실태를 근거로 한 조례의 재검토도 실시합니다.
　이 조례 개정의 골자안에 대해서는, 이쪽(요코하마시 개발 사업의 조정 등에 관한 조례의 개정의 골자안)를 봐 주세요.
　※이 골자안에 대한 퍼블릭 코멘트(시민 의견 모집)는, 2024년 5월 22일(수요일)에 의견 제출 기간이 종료했습니다.

　택지조성 및 특정 성토 등 규제법의 적용(2025년 4월 1일(예정)) 및 동법의 규정에 대응하는 것 등을 목적으로 하는 요코하마시 개발 사업의 조정 등에 관한 조례의 일부 개정에 따라, 요코하마시 개발 사업의 조정 등에 관한 조례 시행 규칙, 요코하마시 구 택지조성 등 규제 법시행 세칙 및 요코하마시 도시 계획법 시행 세칙의 일부 개정을 예정하고 있습니다.
　따라서, 시민의 여러분으로부터 이번 개정에 관한 의견을 모집합니다.
　의견 공모의 내용에 대해서는, 이쪽(요코하마시 개발 사업의 조정 등에 관한 조례 시행 규칙 등의 일부 개정에 관한 의견 공모(의견 공모 기간 R6.9.30~R6.10.30))를 봐 주세요.
　　※의견 공모는, 2024년 10월 30일(수요일)에 의견 제출 기간이 종료했습니다.

　성토 규제법의 적용(2025년 4월 1일(예정))에 따라, 요코하마시 개발 사업의 조정 등에 관한 조례의 안내, 택지조성의 안내 및 도시 계획법에 의한 개발 허가의 안내의 일부 개정을 예정하고 있습니다.
　따라서, 이번 개정에 관해, 시민의 여러분으로부터의 의견을 모집합니다.
　의견 공모의 내용에 대해서는, 이쪽을 봐 주세요→의견 공모에 대해서(의견 공모 기간 R7.1.8~R7.2.7)
　※의견 공모는, 2025년 2월 7일(금요일)에 의견 제출 기간이 종료했습니다.

　의견 공모로는, 각 안내의 개정 부분만의 게재가 됩니다.의견 공모 대상 부분과 그 이외의 부분을 정리한 안내는, 이하를 참조해 주세요.
※각 안내의 자료편(양식 및 조례·규칙의 조문 등)에 대해서는 제외한다.(별도 공표 예정)
※각 안내는 2025년 4월부터의 시행을 예정하고 있습니다.

　●요코하마시 개발 사업 등의 조정 등에 관한 조례의 안내(안)(PDF:5,256KB)
　●성토 규제법의 안내(안)(PDF:7,293KB)
　●도시 계획법에 의한 개발 허가의 안내(안)(PDF:8,916KB)