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신이치 청사 정비의 경위

최종 갱신일 2024년 5월 13일

 요코하마시는, 1889년(1889년)에, 인구 11만6000명이라는 작은 시로서 탄생했습니다.
 시의 발전과 함께 걸음을 계속해 온 시청사는, 관동 대지진이나 요코하마 대공습의 재화에 의한 소실 등에 의해, 주로 도심부 안에서 종종 그 위치를 바꾸어, 현재는 8대째의 시청사가 됩니다.
 선대(7대째)의 시청사(PDF:1,978KB)는, 1959년(1959년)에 개항 100주년 기념 사업의 하나로서 건설되었습니다.
 【참고】역대 시청사의 변천(PDF:195KB)

건물 개요


8대째 요코하마시청

《소재지》(우) 231-0005 요코하마시 나카구 혼초 6가 50번지의 10
《부지면적》 13, 142.92㎡
《연면적》 142, 582.18㎡
《건물 규모》 지하 2층 지상 32층 옥탑 2층
《최고 높이》 155.4m
《구조》테트코트조(기둥 콘크리트 주*코칸조) 등
      중간층 면진 구조 + 세이신카마에조
《기초》말뚝 기초(장소타 콘크리트 카쿠테이쿠이) + 직접 기초
《발주 방식》 설계·시공 일괄 발주 방식
《설계 시공》 다케나카·니시마쓰 건설 공동 기업체
《공기》2017년(2017년) 8월 착공
      2020년(2020년) 5월 공사 완료
신이치 청사 정비 팸플릿(PDF:8,630KB)
신이치 청사 소개 팸플릿(PDF:2,924KB)

정비의 배경

 구시청사는, 건축으로부터 50년 이상(2013년 3월 신이치 청사 정비 기본 구상 책정시)가 경과하고 있었던 것에 의한 시설·설비의 노후화, 집무실의 부족과 복수의 빌딩으로의 기능의 분산화에 의한 시민 서비스나 업무 효율의 저하, 민간 빌딩 임차료의 발생, 위기 관리 기능의 강화의 필요성 등, 매우 중요한 과제를 안고 있었습니다.
 이러한 과제를 해결하기 위해, 새로운 시청사의 정비를 향한 검토를 진행해, 2014년 3월에 “신이치 청사 정비 기본계획”을 책정해, 2017년 8월 착공, 2020년 6월 29일에 전면 공용 개시했습니다.

사업 개요

 칸나이지역과 미나토미라이 21 지구의 결절점에 위치해, 거리의 성황을 형성하는 상업 시설 등을 가지는 시청사를 이전 신축했습니다.
 발주 방식에는, 설계·시공 일괄 발주 방식을 채용해, “내진성의 확보”, “선진적인 환경 설비·기능 등의 도입”, “공사 기간의 단축”, “지역경제의 활성화” 등의 시점을 중시하는 것과 동시에, 우리 시(발주자)가 요구하는 성능이나 사양을 확보하기 위해, 설계 요건 등을 정리하는 단계에서, 전문가인 CMr(컨스트럭션·매니저)※1에 의한 지원을 도입했습니다.
 시청사를 상징하는 아트리움은, 미나토미라이선바샤미치역과 직결해, 누구나가 부담없이 모임, 친밀감, 휴식할 수 있는 스페이스로서 다양한 이벤트나 세레머니 등으로 활용해 주시고 있습니다.
 상업 시설의 운영에는 “요코하마시 시청사 상업 시설의 운영에 관한 조례(2017년 12월 제정)”에 기초한 ML(패스 무시형 마스터 리스) 방식※2를 채용해, 시내의 현지점이나 매력있는 점포의 유치 등, “요코하마다운 활기의 창출”에 연결할 수 있었습니다.

※1:기획, 발주, 설계, 시공 등의 각 단계에서, 기술적인 중립성을 유지하면서, 발주자(우리 시)의 측에 서, 설계의 검토나 공정관리, 품질관리, 코스트 관리 등의 각종 매니지먼트를 실시하는 사람
※2:종래의 대출은, 대출료를 부동산 감정 평가로 미리 정했다(고정액) 위에서 계약합니다만, 본 방식은, ML 사업자와의 계약 후에 대출료가 결정되어, 또한 계약기간 중에 대출료가 변동(부동산 감정에 기초한 임대료를 웃도는 것도 밑도는 일도 있을 수 있다) 하는 방식 때문에, 지방 자치법 237조 제2항에 기초한 조례에 의한 대출로 하는 것을 정했습니다.

정비의 주된 경과

주된 경과
 내용
헤이세이 25(2013)년 3월

28일 신이치 청사 정비 기본 구상 책정

헤이세이 26(2014)년 3월28일 신이치 청사 정비 기본계획 책정
헤이세이 26(2014)년 9월25일시의 사무소의 위치에 관한 조례의 일부를 개정하는 조례 제정
헤이세이 28(2016)년 2월24일 요코하마시 시청 사 이전 신축 공사 청부 계약 체결
 

24일 설계 착수
   ‣기본 설계(2월 24일~9월 30일)
   ‣실시 설계(10월 1일~헤이세이 29(2017)년 7월 31일)

헤이세이 29(2017)년 8월1일 요코하마시 시청 사 이전 신축 공사 착공
레이와 2(2020)년 1월31일 준공(상업 시설 부분을 제외한다)

레이와 2(2020)년 4월

13일 이전 개시(~6월 22일)

레이와 2(2020)년 5월29일 요코하마시 시청 사 이전 신축 공사 완료
레이와 2(2020)년 6월29일 공용 개시




정비를 향한 지금까지의 경위

주된 경위            ※표 안의 표기에 대해서 나타나다(시) 청사:7대째 시청사, 신(시) 청사:8대째 시청사

1989년

(1989년)

4월요코하마시 시청사 정비 기금 설치(요코하마시 시청사 정비 기금 조례 시행)(PDF:64KB)

1991년

(1991년)

6월

시장이 “요코하마시 시청사 정비 심의회”에 “21세기에 알맞은 시청사의 본연의 자세, 조건 등 시청사 정비의 기본적 구상에 관한 중요한 사항”에 대해서 자문

1995년

(1995년)

1월

“요코하마시 시청사 정비 심의회” 답신(PDF:727KB)
【주된 내용】
 ・시청사 정비의 필요성
 ・기본적 이념과 기능
 ・규모 및 형태
 ・건설 후보지(“항구도시(현 청사) 지구” “키타나카로지역” “미나토미라이 21 다카시마 지구”

2002년

(2002년)

7월현 청사시회동 내진 보강 공사 완료

2007년

(2007년)

12월“시청사 정비 구상 초안”(PDF:1,628KB)를 발표

2008년

(2008년)

3월

2008년 제1회 정례회에 있어서, “시 제146호 의안 2007년 요코하마시 일반회계 추가경정예산(제3호)”(PDF:502KB)가 가결
⇒기타나카도리 남쪽 지구의 토지 1.35ha 취득
⇒신이치 청사의 정비 후보지를 “항구도시(현 청사) 지구” “기타나카도리 남쪽 지구”로 한다

2009년

(2009년)

4월“신이치 청사 정비를 핵으로 한 사업 수법 검토 위원회”에서 제언서(PDF:2,009KB)를 수리
현 청사 행정동 내진 보강 공사 완료

2010년

(2010년)

3월“간나이·칸가이지역 활성화 추진 계획”을 책정(도시 정비국)(PDF:52,209KB)

2011년

(2011년)

3월

동일본 대지진
⇒재해시의 거점으로서 안전을 확보하고 업무를 계속해, 사령탑으로서의 역할을 완수하는 중요성을 재인식

 12월

상임 위원회(정책·총무·재정 위원회)에서 검토 개시

2012년

(2012년)

3월시장보다 시 회의장에 대해, “신이치 청사 정비 기본 구상 및 기본계획에 대해서 전문적·집중적으로 심의하기 위한 협의의 장소의 설치”를 의뢰
 5월시회에 “신이치 청사에 관한 조사 특별 위원회”가 설치된다
 6월“신이치 청사에 관한 조사 특별 위원회”에서 “신이치 청사 정비 기본 구상” 책정을 향한 논의가 개시된다
시장보다 시 회의장 앞으로 “신이치 청사 정비를 향한 의회동의 본연의 자세의 검토”에 대해서 의뢰
 11월시 회의장보다 시장 앞으로 “신이치 청사 정비를 향한 의회동의 본연의 자세의 검토에 관한 검토 결과”에 대해서 통지
 12월“신청사 정비 기본 구상(안)”를 공표해 시민 의견을 모집

2013년

(2013년)

3월

신이치 청사 정비 기본 구상”을 책정
【주된 내용】
 ・신이치 청사 정비의 기본 이념
 ・신이치 청사가 갖추어야 하는 기능과 건물에 요구되는 성능 
 ・신이치 청사의 규모
 ・신이치 청사의 정비 장소(“기타나카도리 남쪽 지구”로 한다)
 ・향후의 진행 방식과 검토에 있어서 고려해야 하는 사항

 6월“신이치 청사에 관한 조사 특별 위원회”에서 “신이치 청사 정비 기본계획” 책정을 향한 논의가 개시된다
 8월시장보다 시 회의장 앞으로 “신이치 청사 정비를 향한 의회동의 본연의 자세의 검토”에 대해서 의뢰

2014년

(2014년)

2월시 회의장보다 시장 앞으로 “신이치 청사 정비를 향한 의회동의 본연의 자세”에 대해서 보고
 3월

신이치 청사 정비 기본계획”을 책정
【주된 내용】
 ・신이치 청사의 정비 기본방침
 ・건물 배치·공간 구성의 생각
 ・기능별 정비 방침
 ・신이치 청사의 규모
 ・사업 수법·스케줄
 ・사업비·수지 시뮬레이션
 ・간나이·칸가이지역의 지역개발

 4월요코하마시 공공 사업 평가 제도에 기초한 시민 의견 모집을 실시
 

6월

2014년 제1회 요코하마시 공공 사업 평가 위원회의 개최
 8월신이치 청사 정비 사업(가칭) 공공 사업 사전 평가 조서를 확정(PDF:3,134KB)
 9월시회 제3회 정례회에 있어서, “시의 사무소의 위치에 관한 조례”의 일부 개정 의안 및 “요코하마시 시청 사 이전 신축 공사 기술 제안 등 평가 위원회 조례”의 제정 의안이 가결(요코하마시 소식 제926(PDF:1,359KB))
 12월시회 제4회 정례회의 정책·총무·재정 위원회에서, “신이치 청사 정비 계획 개요”를 보고

2015년

(2015년)

4월요코하마시 시청사 이전 신축 공사 기술 제안 등 평가 위원회(제1회)의 개최
 5월

시회 제2회 정례회에 있어서, “요코하마시 시청사 이전 신축 공사” 비를 포함한 보정 예산안이 가결

 “요코하마시 신이치 청사 디자인 컨셉 북” 책정
 6월요코하마시 시청사 이전 신축 공사의 입찰 공고(외부 사이트)
 7월매장 문화재 발굴 조사 개시
 10월요코하마시 시청사 이전 신축 공사의 입찰(기술 제안 자료 등의 접수)
 11월2015년 제1회 공공 사업 평가 위원회의 개최
 요코하마시 시청사 이전 신축 공사 기술 제안 등 평가 위원회(제2회)의 개최
 12월요코하마시 시청사 이전 신축 공사의 낙찰자 결정(PDF:651KB)
 매장 문화재 발굴 조사 현지 견학회

2016년

(2016년)

1월요코하마시 시청사 이전 신축 공사 입찰 결과 보고서의 공표(외부 사이트)
 2월

시회 제1회 정례회에 있어서, 요코하마시 시청사 이전 신축 공사 청부 계약의 체결 의안이 가결
⇒요코하마시 시청사 이전 신축 공사 청부 계약의 체결(기본 설계 착수)

 3월매장 문화재 발굴 조사 완료
 “요코하마시 신이치 청사 관리 기본방침” 책정
 4월요코하마시 신이치 청사 계획안 디자인 리뷰(발표회) 개최(PDF:926KB)
 5월요코하마시 신이치 청사의 “광장”을 생각하는 심포지엄 개최
 6월신이치 청사에 모두 “광장”을 만드는 회의(워크숍) 개최
 지중 매설물의 해체 철거 공사 착공
 8월“요코하마시 기타나카도리 남쪽 지구 열 공급 사업” 입찰 공고(외부 사이트)
 9월“요코하마시 시청사 이전 신축 공사 기본 설계” 정리
 10월실시 설계 착수(PDF:13,259KB)
 11월신이치 청사 저층부의 지붕 부착 광장 등의 관리 운영을 향한 사운딘그형 시장 조사 실시
 12월“요코하마시 기타나카도리 남쪽 지구 열 공급 사업(공모형 프로포절)의 평가 결과(외부 사이트)

2017년

(2017년)

4월도시 경관 형성 행위의 알림(PDF:3,052KB)
 7월

기공식

 공사 설명회
 8월요코하마시 시청사 이전 신축 공사 착공

2018년

(2018년)

10월요코하마시 신이치 청사 상업 시설 운영 사업 예정자가 결정(PDF:1,217KB)

2019년/

2019년

(2019년)

1월현 시청사 가구의 활용 사업자 공모(도시 정비국)(PDF:947KB)
 9월현 시청사 가구의 사업 예정자 결정(도시 정비국)(PDF:2,323KB)

2020년

(2020년)

1월31일 준공(상업 시설 부분을 제외한다)
 3월

시의 사무소의 위치에 관한 조례의 일부를 개정하는 조례의 시행 기일을 정하는 규칙의 공포(2020년 3월 25일 정기 제31호)(PDF:784KB)

 

27일 낙성식(※ 신형 코로나 바이러스 감염증 확대 방지 때문에 중지)

 28~29일 내람회(※ 신형 코로나 바이러스 감염증 확대 방지 때문에 연기 ⇒ 중지)
 4월

7일 신형 코로나 바이러스 감염증 긴급사태 선언 발출

 13일 이전 개시(~6월 22일)(PDF:2,418KB)
 6월1일시의 사무소의 위치에 관한 조례의 일부를 개정하는 조례의 시행(PDF:784KB)
 

29일 개청식, 공용 개시
   상업 시설 LUXS FRONT 오픈(5 점포만 ※)
   ※신형 코로나 바이러스 감염증의 영향에 의한

 8월상업 시설 LUXS FRONT 그랜드 오픈

2023년

(2023년)

4월

요코하마시 시청사 정비 기금 조례를 폐지하는 조례(PDF:572KB) 시행

 8월

2023년 제1회 요코하마시 공공 사업 평가 위원회의 개최

요코하마시회에서의 검토 상황

기자 발표·홍보 관련

시민 의견 모집 등

요코하마시 시청사 이전 신축 공사 기술 제안 등 평가

 신이치 청사의 정비는, 기본 설계 단계부터의 설계·시공 일괄 발주 방식(디자인 빌드 방식)를 채용하는 것으로, 기업의 독자 기술이나 노하우를 최대한 살리는 것과 동시에, 고도 기술 제안(설계·시공 일괄)형 종합 평가 낙찰 방식에 의해, 입찰 참가자로부터 제출되는 고도의 기술이나 뛰어난 궁리를 포함한 제안(이하 “기술 제안 등”)를 채용하고 공사를 진행했습니다.
 사업자로부터 제출되는 고도의 기술 제안 등에 대해서, 전문적인 지식에 기초하여 중립 또한 공정한 심사, 평가를 실시하기 위해서, 외부의 학식 경험자 등에 의해 구성되는 “요코하마시 시청사 이전 신축 공사 기술 제안 등 평가 위원회”를 설치해, 요코하마시 시청사 이전 신축 공사에 관한 기술 제안 등의 심사 및 평가를 실시했습니다.

주된 수상력

 ・2021년 6월 CFT 구조상
 ・2022년 3월 공기 조화·위생 공학회상 기술상
 ・2022년 5월 일본 건축 학회 작품 선장
 ・2022년 5월 요코하마·사람·거리·디자인상 거리 수준 경관부문
 ・2022년 8월일건련표창 BCS 상
 ・2022년 11월 가나가와현 건축 콩쿠르 우수상
 ・2023년 2월 에너지 절약 대상 자원 에너지청 장관 상

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