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토양오염·지하수 오염·지반침하 대책 관계 법령의 개정

최종 갱신일 2024년 10월 11일

토양오염 대책법(이하 “법”이라고 한다.) 및 요코하마시 생활 환경의 보전 등에 관한 조례(이하 “조례”라고 한다.)(토양오염·지하수 오염·지반침하 대책 관계)의 주된 개정 내용에 대해서 기재하고 있습니다.조례 전반의 개정 이력에 대해서는 이쪽의 페이지를 봐 주세요.
또한, 조례(토양오염 대책 관계)가 시행되는 전은 법(2003년 2월~)에 더해, 요코하마시공장 등 철거지 토양오염 대책 지도 요강(1986년 9월~2005년 3월) 및 가나가와현 생활 환경의 보전 등에 관한 조례(1998년 4월~2005년 3월)에 기초하여, 토양오염·지하수 오염의 지도를 실시하고 있었습니다.

개정 이력
공포시행토양오염 대책법의 개정 개요요코하마시 생활 환경의 보전 등에 관한 조례의 개정 개요
2002년 5월2003년 2월법의 시행없음
2002년 12월2003년 4월없음조례의 시행(지하수 오염 대책·지반침하 대책에 대해서 정해진다)
2004년 12월2005년 4월없음조례 개정(토양오염 대책의 추가)
2005년 3월2005년 4월없음시행 규칙 개정(토양오염 대책의 추가)
2009년 4월2010년 4월법개정(토양오염의 상황의 파악을 위한 제도의 확충 등)없음
2010년 2월2010년 4월시행 규칙 개정(조사의 과정의 생략, 토지의 형질의 변경의 신고의 면적 요건(3,000제곱미터 이상)의 규정 등)없음
2010년 3월2010년 4월없음시행 규칙 개정(법개정에 따른 조 차이의 수정 등)
2011년 7월2011년 7월

시행 규칙 개정(“자연 유래 특례 구역” “매립지 특례 구역” “매립지 관리 구역”의 규정 등)

없음
2012년 2월2012년 10월없음

조례 개정(법·가나가와현 생활 환경의 보전 등에 관한 조례의 개정에 따른 개정)

2012년 9월2012년 10월없음시행 규칙 개정(조례 개정에 따른 개정)
2014년 8월2014년 8월시행 규칙 개정(1,1-디클로로 에틸렌의 기준치 개정)없음
2015년 10월2015년 10월없음시행 규칙 개정(트리크로로에틸렌의 지하수 정화 기준치 개정)
2016년 3월2017년 4월시행령·시행 규칙 개정(특정 유해 물질에 클로로 에틸렌을 추가)없음
2017년 5월2018년 4월

법개정(제1단계 시행)

없음
2017년 5월2019년 4월

법개정(제2단계 시행)

없음
2019년 1월2019년 4월시행 규칙 개정(형질 변경시에 신고 대상외로 하는 토지의 면적을 900제곱미터 미만으로 한다)없음
2019년 2월2019년 4월없음

조례 개정(법개정에 따른 개정)

2019년 3월2019년 4월없음시행 규칙 개정(조례 개정에 따른 개정)
2020년 4월2021년 4월시행 규칙 개정(트리크로로에틸렌, 카드뮴 및 그 화합물의 기준치 개정)없음
2021년 3월2021년 10월없음

조례 개정(다이옥신류 관리 대상지의 형질 변경의 신고·조사에 관련된 내용, 지반침하 대책에 관련된 내용의 개정)

2021년 7월2021년 10월없음시행 규칙 개정(조례 개정에 따른 개정)
2022년 3월2022년 7월

시행 규칙 개정(토지의 형질의 변경의 신고에서의 첨부서류의 변경)(PDF:224KB)

없음
2022년 6월2022년 7월

없음

시행 규칙 개정(법규 칙 개정에 따른 개정 등)(PDF:135KB)

2003년 2⽉15⽇에 호드코시 ⾏된 토양오염 대책법에 대해서, ⼟ *오센타이사쿠호의 ⼀부를 개정하는 법률(2017년 법률 제33호.이하 “개정법”이라고 한다.)가 2017년 5⽉19⽇에 공포되어, 개정법의 ⼀부는 2018년 4⽉1⽇에서 호드코시 ⾏되고 있습니다(제 ⼀ 단계 시행).
또, 개정법의 제 ⼆ 단계 부분이 2019년 4⽉1⽇에서 시행되고 있습니다(제2단계 시행).

⼟지의 형질 변경의 신고에 맞춘 ⼟ *오센조쿄초사케트카의 제출이 가능(법 제4조 제2항)

일정 규모 이상의 토지의 형질의 변경을 실시하려고 하는 사람은, 해당 토지의 소유자 등의 전원의 동의를 얻어, 해당 토지의 토양의 오염 상황에 대해서, 토지의 형질의 변경의 신고에 맞추어 토양오염 상황 조사의 결과를 요코하마 시장에게 제출할 수 있습니다.

특정 유해 물질의 추가(법 제2조 제1항)

법의 대상이 되는 특정 유해 물질에 “트랜스-1,2-디클로로 에틸렌”을 추가하고, 종전의 “시스-1,2-디클로로 에틸렌”과 맞춘 “1,2-디클로로 에틸렌”으로서 규정되고 있습니다.

조사 유예를 받고 있는 토지에서의 형질의 변경의 신고 및 조사(법 제3조 제7항 및 제8항)

법 제3조 제1항 단서의 확인을 받은 ⼟지는, 이번 개정에 의해 900 평 ⽅ 미터 이상의 ⼟지의 형질 변경시에, 요코하마시 ⻑로의 신고가 필요합니다.또, 이 신고 후, 요코하마시 ⻑에서 ⼟ *의 특정 유해 물질에 의한 오염의 상황에 대해서 조사하고 보고하도록 명령됩니다.

유해 물질 사용 특정 시설에 관련된 사업장의 부지의 형질의 변경의 신고 및 조사(법 제4조 제1항)

지금까지, 법 제4조 제1항의 규정에 의해 3,000 평 ⽅ 미터 이상의 ⼟지의 형질 변경시에는 요코하마시 ⻑로의 신고가 필요했습니다.이번 개정에 의해 유해 물질 사 ⽤ 특정 시설을 설치하고 있는 ⼜는 하고 있었던 사업장의 경우에는, 900 평 ⽅ 미터 이상의 ⼟지의 형질 변경시에도 신고가 필요합니다.또한, 이 신고 후, 요코하마시 ⻑에서 ⼟ *의 특정 유해 물질에 의한 오염의 상황에 대해서, 조사하고 보고하도록 명령되는 일이 있습니다.

요 조치 구역에서의 오염 제거 등 계획의 제출 등(법 제7조)

지금까지 요 조치 구역으로 지정되었을 때는, 요코하마시 ⻑에서 ⼟지의 소유자 등에 대해, 강구해야 하는 오염의 제거 등의 조치 손가락 ⽰ 및 그 이유, 기한 등이 ⽰되고 있었습니다.이번 개정에 의해, ⼟지의 소유자는 오염 제거 등 계획서를 작성해, 요코하마시 ⻑에 제출하는 필요가 ⽣ 지르코트니나리, 계획 내용이 기술적 기준에 적합하지 않을 때는, 계획의 변경이 명령되게 됩니다.또, 조치의 실시가 완료되었을 때에는, 실시 보고서의 제출이 필요합니다.

오염 토양의 월경지 사이 이동·구역 사이 이동(법 제16조 및 제18조)

동 ⼀의 조사 계기에 의해 지정된 구역 사이 ⼜는 ⾃ 젠요시라이트에 의해 기준 부적합이 확인된 구역 사이에서 사전에 요코하마시 ⻑에 알리는 것으로, 굴착한 오염 ⼟ *의 처리를 오염 ⼟ *트코리교샤에 위탁하지 않고 다른 구역의 ⼟지의 형질의 변경에 사 ⽤하는 것이 가능해집니다.

관련 링크·참고 자료

개정법의 조문 및 시행 통지

참고 자료

조례의 개정 내용(2012년 10월 1일 시행·2019년 4월 1일 시행·2021년 10월 1일 시행)에 대해서 기재하고 있습니다.

2012년 10월 1일에 조례(토양오염 대책 관계)가 개정 시행되었습니다.개정의 내용은 아래와 같은 자료를 참조해 주세요.

참고 자료

오염 토양의 월경지 사이 이동·구역 사이 이동(조례 제62조의 3, 제69조의 3 및 제69조의 5)

동 ⼀의 조사 계기에 의해 지정된 조례의 구역 사이에서 사전에 요코하마시 ⻑에 알리는 것으로, 굴착한 조례 오염 ⼟ *의 처리를 오염
⼟ *트코리교샤에 위탁하지 않고 다른 구역의 ⼟지의 형질의 변경에 사 ⽤하는 것이 가능해졌습니다.또, 해당 ⾏ 이에 따른 조례 오염 ⼟ *의 구역
외 반출에 대해서도 관리표를 사 ⽤합니다.

⼟지의 형질 변경의 신고에 맞춘 조례 ⼟ *오센조쿄초사케트카의 제출이 가능(조례 제65조 제2항)

⼟지의 형질 변경시의 신고에 맞추어 조례 ⼟ *오센조쿄초사케트카의 제출을 가능하게 합니다.또, ⼟지의 형질 변경시의 신고에 맞추어 조사 결과의
제출이 있던 경우는, 조사 명령의 대상으로부터 제외됩니다.

조례 요 조치 구역에서의 조례 오염 제거 등 계획의 제출 등의 제도 신설(조례 제66조의 2)

지금까지 조례 요 조치 구역으로 지정되었을 때는, 요코하마시 ⻑에서 ⼟지 소유자 등에 대해, 강구해야 하는 오염의 제거 등의 조치 손가락 ⽰ 및 그 이유,
기한 등이 ⽰되고 있었습니다.이번 개정에 의해, ⼟지 소유자는 조치 실시 전에 “조례 오염 제거 등 계획”을 작성해, 요코하마시 ⻑에 제출 스르코
과 옆, 계획된 조치의 내용이 기술적 기준에 적합하지 않을 때는 계획의 변경이 명령되게 됩니다.또, 조치 실시가 완료
했을 때에는, 조례 실시 보고서의 제출이 필요합니다.

참고 자료

조례의 개정의 내용(자료 1(PDF:175KB)·자료 2(PDF:178KB))

다이옥신류 관리 대상지에서의 토지의 형질의 변경에 관련된 신고의 불요 요건(조례 제70조의 3 제1항)

다이옥신류 관리 대상지에서에서의 토지의 형질의 변경에 관련된 신고의 불요 요건에 대해서 이하와 같이 개정했습니다.

신고 불요가 되는 요건
개정 전개정 후
비상 재해를 위해서 필요한 응급 조치로서 실시하는 행위

①토양의 굴착을 수반하지 않는 토지의 형질의 변경
②토양오염이 존재하는 우려가 비교적 적으면 인정되는 토지에서 이하의 요건의 어느 쪽에도 해당되는 토지의 형질의 변경
・굴착한 토양을 대상지에서 반출하지 않는다
・토양의 비산 또는 유출을 따르지 않는다
・굴착에 관련된 부분의 깊이가 50센티미터 미만
③비상 재해를 위해서 필요한 응급 조치로서 실시하는 행위

다이옥신류 관리 대상지에서의 토지의 형질의 변경에 관련된 조사보고 불요 요건(조례 제70조의 3 제2항)

다이옥신류 관리 대상지에서 토지의 형질의 변경의 신고를 한 사람은, 해당 신고에 관련된 토지에 대해서 그 결과를 보고하지 않으면 안 됩니다만, 토지의 형질의 변경에 기인하고 공해가 발생하는 우려가 없다고 하고 조사보고가 불필요해지는 요건에 대해서 이하와 같이 개정했습니다.

조사보고 불요가 되는 요건
개정 전개정 후
①토양의 굴착을 수반하지 않는 토지의 형질의 변경
②다음 어느 쪽에도 해당되는 토지의 형질의 변경
・굴착한 토양을 대상지에서 반출하지 않는 것
・굴착하는 깊이까지 띠 물층이 존재하지 않으면 인정되는 것
・토양의 굴착에 기인하는 공해의 방지 조치가 강구되고 있는 것
①토양오염이 존재하는 우려가 비교적 적으면 인정되는 토지에서의 토지의 형질의 변경
②토양오염이 존재하는 우려가 비교적 많으면 인정되는 토지에서 이하의 어느 쪽에도 해당되는 토지의 형질의 변경
・굴착한 토양을 대상지에서 반출하지 않는 것
・굴착하는 깊이까지 띠 물층이 존재하지 않으면 인정되는 것
・토양의 굴착에 기인하는 공해의 방지 조치가 강구되고 있는 것

다이옥신류에 의한 토양의 오염 상황의 조사 방법(규칙 제60조의 2 제3항, 규칙 제60조의 3 제5항, 별표 제16)

다이옥신류에 의한 토양의 오염 상황의 조사 방법에 대해서, 별표 제16에 명문화했습니다.

조사 방법
개정 전개정 후
①자료 등 조사①-1 자료 등 조사
자료 조사, 히어링, 현지 답사 등
①-2 토양오염의 우려의 구분의 분류
자료 등 조사를 토대로 조사 대상지를 오염의 우려가 많은 또는 적은 구분에 분류
①-3 시료 채취 등을 실시하는 구획의 선정
②토양의 채취 및 측정②-1 오염의 우려가 발생한 장소의 위치에서의 시료 채취 등의 실시
표층 및 배관하의 시료 채취 방법, 측정 방법
②-2 오염 범위 확정 조사의 실시
②-3 심도 방향 조사의 실시

허가 대상 양수 시설의 변경 중 경미한 변경의 신고(조례 제75조, 제76조)

허가 대상 양수 시설의 변경에 관련된 신고에 대해서 이하와 같이 개정했습니다.

개정점
개정 전개정 후
구조 등의 변경에 대해서 사전의 허가가 필요

이하의 이미 받은 허가에 관련된 사항을 넘지 않는 범위의 변경에 대해서는, 사후의 신고가 됩니다.
・양수 시설의 수를 줄이는 변경
・지하수 채취 예정량을 줄이는 변경
・양수기의 내보내는 곳의 단면적의 합계를 작게 하는 변경
・우물의 스트레너의 위치를 깊게 하는 변경
・양수기의 원동기의 정격 출력을 내리는 변경
・방재·소방용, 정화용, 농업용에의 용도의 변경


소규모 양수 시설의 구조 등의 변경의 신고(조례 제126조)

소규모 양수 시설의 구조 등의 변경에 관련된 신고에 대해서 이하와 같이 개정했습니다.

개정점
개정 전개정 후
구조 등의 변경에 대해서 사전의 신고가 필요

구조 등의 변경에 대해서 사후의 신고에 변경


소규모 양수 시설에 관련된 지도 기준

소규모 양수 시설에 관련된 지도 기준에 대해서 이하와 같이 개정했습니다.

지도 기준에서의 지하수 채취량에 관련된 기재
개정 전개정 후

・양수 시설의 운전 시간은 최소한으로 하는 것
・지하수를 채취하는 띠 물층은 주변에 영향을 미치지 않는 띠 물층을 선택하는 것

이하의 내용을 추가했습니다.
・지하수의 채취량은, 양수 시험(단계 양수 시험, 연속 양수 시험 등)에 기초한 적정 양수량에 따라 설정하는 것

관련 링크

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요코하마시 초록 환경국 환경보전부 물·토양 환경과

전화:045-671-2494

전화:045-671-2494

팩스:045-671-2809

메일 주소:mk-dojo@city.yokohama.lg.jp

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