대규모 성토 조성지의 상황 조사에 관한 Q & A

1. 공표에 관한 것
   1. 대규모 성토 조성지를 공표한 목적은 무엇입니까.
   2. 대규모 성토 조성지를 공표했다는 것은, 거기가 위험하다는 것입니까.
   3. 대규모 성토 조성지와는 어떤 조성지입니까.
   4. 대규모 성토 부분은, 어떻게 조사했습니까.
   5. 공표된 조사도로는 자신의 부지가 들어가 있는지 잘 모릅니다만, 상세한 그림은 없습니까.
   6. 자신의 부지의 성토의 높이(깊이)는 어느 정도인지 알고 싶다.상세한 도면이나 데이터는 없습니까.
2. 택지 내진화 추진 사업 등에 관한 것
   1. 2006년의 택지조성 등 규제법의 개정의 개요에 대해서 가르쳐 주세요.
   2. 나라가 창설한 “택지 내진화 추진 사업”의 목적은 무엇입니까.
   3. 지진에 대해 택지를 안전하게 하기 위해서는, 어떤 공사를 베풀면 됩니까.
   4. 도시 계획법의 개발 허가나 토지구획정리 사업을 받은 조성지에서도 내진화를 위한 공사를 실시할 필요가 있습니까.
   5. 요코하마시는, 지금까지 “택지 내진화 추진 사업”에 어떻게 임해 왔습니까.
   6. 타 도시에서는, “대규모 성토 조성지”를 공표하고 있습니까.
3. 향후의 건축 및 조성 계획에 관한 것
   1. 대규모 성토 조성지에 들어 있으면, 토지를 조성할 때, 무언가 특별한 수속이 필요해지거나, 특별한 조건이 붙거나 합니까.
4. 토지 거래 등에 관한 것
   1. 매매시에, 대규모 성토 조성지에 들어 있는 것을, 중요 사항 설명서에 기재할 필요가 있습니까.

Q1-1 대규모 성토 조성지를 공표한 목적은 무엇입니까.
A
시민 여러분에게 대규모 성토 조성지가 가까이에 존재하는 것인 것을 알아 주셔, 시민이나 기업 여러분과 협동으로, 재해의 미연 방지나 피해의 경감에 연결되는 “방재 지역개발”에 살려 가는 것을 목적으로 공표했습니다.

Q1-2 대규모 성토 조성지를 공표했다는 것은, 거기가 위험하다는 것입니까.
A
대규모 성토 조성지에 들어 있다고, 그 택지가 반드시 위험하다는 것이 아닙니다.
택지조성이나 개발의 허가 수속을 받은 택지는, 일정한 기준에 의해 조성되고 있어, 조성 후, 그 택지가 조성시와 같은 상태로 유지되고 있으면, 지진시에도 감재효과가 기대할 수 있다고 생각됩니다.
또한, 한신·아와지 대지진으로는, 1975년 이후에 축조된 택지조성 등 규제법의 적용 옹벽의 재해율은 0.01퍼센트(총수 약 56,000개소 중 7개소에서 재해)로, 그중 전괴·상부 반파는 0건과의 조사보고가 있습니다.

Q1-3 대규모 성토 조성지와는 어떤 조성지입니까.
A
택지를 조성하는 경우, 절토와 성토를 맞추는 수법이 일반적이어, 골짜기나 늪을 묻었기 때문에, 성토 내에 물의 침입을 받기 쉬워, 형태적으로 성토의 측면에 골부의 경사면이 존재하는 것이 많은 골짜기 묻어 성토, 또, 경사지 반상의 높이의 높은 배매김 성토 등을 성토 조성지와 말합니다.
국토교통성은, 성토 조성지 중, 다음 중 하나의 요건을 채우는 것을 대규모 성토 조성지로서 평가하고 있습니다.

1. 성토의 면적이 3,000제곱미터 이상(골짜기 묻기형 대규모 성토 조성지)
2. 성토를 하기 전의 지반면(원지반면)의 수평면에 대한 각도가 20도 이상으로, 또한, 성토의 높이가 5미터 이상(배매김형 대규모 성토 조성지)

Q1-4 대규모 성토 부분은, 어떻게 조사했습니까.
A
조성 전의 지형 데이터로서, 구판 지형도(1922년~1945년), 미군 공중 사진(쇼와 20년대), 구판 지형도(1955년~1961년 · 1963년) 및 공중 사진(1961년 · 1963년)에, 최신 지형 데이터의 디지털 매핑 데이터(2002년~2007년)를 겹쳐, 그 표고 차이로부터 대규모 성토 조성지를 추출했습니다.

Q1-5 공표된 조사도로는 자신의 부지가 들어가 있는지 잘 모릅니다만, 상세한 그림은 없습니까.
A
수고스러우시겠지만, 건축국 택지 심사부 택지 심사과에 상담을 해 주세요.

Q1-6 자신의 부지의 성토의 높이(깊이)는 어느 정도인지 알고 싶다.상세한 도면이나 데이터는 없습니까.
A
1962년 8월 1일 이후의 조성으로, 택지조성 등 규제법 또는 도시 계획법의 허가(이하 “허가”라고 합니다.)를 받고 있으면, 허가의 도면으로 조사할 수 있는 경우가 있습니다.
또한, 1962년 8월 1일 전의 조성 또는 1962년 8월 1일 이후에 허가를 받지 않은 조성이면, 허가 수속이 없는 조성이므로 도면은 없습니다.

Q2-1 2006년의 택지조성 등 규제법의 개정의 개요에 대해서 가르쳐 주세요.
A
택지조성 공사 규제 구역외에 있어서, 택지조성에 따른 재해로 상당수의 거주자 등에게 위해를 발생하는 것의 발생의 우려가 큰 일단의 조성 택지의 구역이고 다음 중 하나에 해당되는 것을 “조성 택지 방재 구역”으로서 지정해, 그 구역의 택지의 소유자 등에게 재해를 위해서 필요한 조치를 취하는 것을 권고해 또는 명할 수 있게 되었습니다.

1. 안정 계산에 의해, 지진력 및 성토의 자중에 의한 성토의 미끄러지기 시작하는 힘이 그 미끄러짐면에 대한 최대 마찰 저항력 및 그 외의 저항력을 웃도는 것이 확인된 것
2. 절토 또는 성토를 한 뒤의 지반의 활동, 옹벽의 침하, 벼랑의 폭락 등의 사상이 발생하고 있는 것

Q2-2국이 창설한 “택지 내진화 추진 사업”의 목적은 무엇입니까.
A
이 사업은, 택지의 내진성을 향상시켜, 대지진에 의한 대규모 성토 조성지의 피해를 경감하는 것을 목적으로 하는 국고 보조 사업입니다.
사업의 내용은, 대규모 성토(모리드) 조성지의 상황을 파악하는 조사를 실시해, 현지에서 지반 조사를 실시한 다음 필요한 대책 공사를 실시하는 것입니다.
자세한 사항에 대해서는, 국토교통성의 홈페이지를 봐 주세요.
⇒국토교통성 홈페이지 “택지 내진화 추진 사업”(외부 사이트)

Q2-3 지진에 대해 택지를 안전하게 하기 위해서는, 어떤 공사를 베풀면 됩니까.
A
국토교통성은, “※ 활 동 폭락(모이는 쪽 편하다)” 방지 대책공의 종류를, 억제공과 억제공으로 크게 나누고, 다음과 같이 나타내고 있습니다.
“억제공은, 대규모 성토 조성지의 지형, 지하수의 상태 등의 자연 조건을 변화시키는 것에 의해, 활동폭락을 방지하는 공사이고, 지표수 배제공, 지하수 배제공 등이 있다.억제공은, 구조물을 마련하는 것에 의해, 그 저항력에 의해 활동폭락을 방지하는 공법이며, 사태 억제 말뚝 등이 있다.
또한, 활 동 폭락 방지 대책공의 선정에 있어서는, 토질, 기후 조건, 대책공의 특성, 장래의 유지 관리 등에 대해서 종합적으로 검토해, 경제성, 시공성을 배려하면서 선정을 하는 것으로 한다.”
※　활동폭락(모이는 쪽 편하다):지진시에, 골짜기나 늪을 묻은 조성 택지 또는 경사지 반상에 배매김을 한 조성지에서, 성토와 츠치야마의 경계면 등에서 성토 전체에 사태적 변동이 발생하는 것을 말합니다.

Q2-4 도시 계획법의 개발 허가나 토지구획정리 사업을 받은 조성지에서도 내진화를 위한 공사를 실시할 필요가 있습니까.
A
택지조성이나 개발의 허가 수속을 받은 택지는, 일정한 기준에 의해 조성되고 있어, 조성 후, 그 택지가 조성시와 같은 상태로 유지 보전되고 있으면, 지진시에도 감재효과가 기대할 수 있다고 생각됩니다.
또한, 한신·아와지 대지진으로는, 1975년 이후에 축조된 택지조성 등 규제법의 적용 옹벽의 재해율은, 0.01퍼센트(총수 약 56,000개소 중 7개소에서 재해)로, 그중 전괴·상부 반파는 0건과의 조사보고가 있습니다.

Q2-5 요코하마시는, 지금까지 “택지 내진화 추진 사업”에 어떻게 임해 왔습니까.
A
2006년부터 2009년에 걸쳐서 대규모 성토 조성지의 상황을 파악하기 위한 조사를 실시했습니다.

Q2-6 타 도시에서는, “대규모 성토 조성지”를 공표하고 있습니까.
A
자세한 사항에 대해서는, 국토교통성의 홈페이지를 봐 주세요.
⇒국토교통성 홈페이지 “택지 방재”(외부 사이트)

Q3-1 대규모 성토 조성지에 들어 있으면, 토지를 조성할 때, 무언가 특별한 수속이 필요해지거나, 특별한 조건이 붙거나 합니까.
A
대규모 성토 조성지에 들어 있다고, 특별한 수속이 필요해지거나, 특별한 조건이 붙거나 하는 것은 아닙니다.
또한, 건축물의 건축에 즈음해도, 특별한 규제는 없습니다.

Q4-1 매매시에, 대규모 성토 조성지에 들어 있는 것을, 중요 사항 설명서에 기재할 필요가 있습니까.
A
대규모 성토 조성지에 대해서, 중요 사항 설명서에의 기재는 의무지워지고 있지 않습니다.
또한, 택지 건물 거래업법의 개정에 의해, 중요 사항 설명에 있어서, “조성 택지 방재 구역의 유무”가 추가되었습니다만, “조성 택지 방재 구역”은, 택지조성 공사 규제 구역외의 대규모 성토 조성지에 대해 지정되는 것이고, 요코하마시에서는, 현재로서는 지정한 구역은 없습니다.

대규모 성토 조성지에 대해서는, 건축국 택지 심사과 택지 기획 담당에 문의해 주세요.