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요코하마시 지하가 등의 피난 확보 계획

최종 갱신일 2022년 4월 1일

수방법에 기초한 지하가 등 대규모 공장 등에서의 피난 확보 등의 대처

근래, 도시지역의 하천 유역에서, 태풍이나 집중호우 등에 의해 지하가 등의 침수 피해가 발생하고 있습니다.요코하마시에서도 2004년의 태풍 제22호로는 요코하마역니시구치 주변에, 대규모 침수 피해가 발생했습니다.수해방지단체원의 감소 등에 의한 지역의 수방력의 약체화가 진행되는 중, 다양한 주체의 참여에 의해, 지역의 수방력의 강화 등을 목적으로, 2013년 7월에 수방법이 개정되어, 침수 상정 구역내(※)의 지하가 등, 요 원호자 시설 및 대규모 공장 등의 소유자 등에게, 피난 확보 등의 대처 사항이 규정되었습니다.거기서, 이 코너에서는, 각 시설의 소유자 또는 관리자의 여러분이 작성할 계획인 매뉴얼 등에 대해서 소개하고 있습니다.이 코너를 활용해 주셔, 조기에 피난 확보 등의 계획을 작성해, 침수 피해의 경감, 회피에 대비하는 것이 필요합니다.

(※) 침수 상정 구역이란, 하천 정비의 계획 강우에 의해 하천이 범람한 경우에 침수가 상정되는 구역입니다.

쓰루미 강물계 및 다마가와 수계의 침수 상정 구역은,국토교통성의 홈페이지(외부 사이트)에서 보실 수 있습니다.
카타비라강 수계 및 사카이가와 수계 등의 침수 상정 구역은,가나가와현의 홈페이지(외부 사이트)에서 보실 수 있습니다.

지하 사업자의 대책 회의의 일러스트

요코하마시의 정했다“지하가 등의 범위”(PDF:370KB)(요코하마시 방재계획(풍수해 등 대책편)로부터 발췌)
요코하마시의 정했다“대규모 공장 등의 범위”(PDF:898KB)(요코하마시 방재계획(풍수해 등 대책편)로부터 발췌)

■　각 시설에의 조치 사항 등
	지하가 등	대규모 공장 등 (제의가 있던 시설만)
사업소로의 조치의 의무부여	의무	노력 의무
사업소의 조치 내용	・피난 확보 계획의 작성 ・침수 방지 계획의 작성 ・훈련의 실시 ・자위 수방 조직의 설치	・침수 방지 계획의 작성 ・훈련의 실시 ・자위 수방 조직의 설치
시의 실시하는 조치	홍수예보 등의 전달	홍수예보 등의 전달

지하가 등

지하가 등에서는, 지표에 비해 기상 상황 등의 파악이 곤란하며, 침수시에는, 단시간으로 인명에 관련된 심각한 피해로 이어지는 가능성이 높은 등의 특성이 있습니다.
수방법에 의해, 요코하마시 방재계획에 지하가 등의 명칭 및 소재지를 정하게 된 지하가 등의 소유자 또는 관리자는, “피난 확보·침수 방지 계획”의 작성, 보고 및 공표가 의무 지워지고 있습니다.

지하가 등의 피난 확보·침수 방지 계획 작성을 향해(PDF:733KB)

피난 확보·침수 방지 계획에 정하는 내용 등에 지하가 등의 소유자 또는 관리자를 향한, 피난 확보 계획 작성의 내용 등에 대한 리플릿입니다.

지하가 등의 피난 확보·침수 방지 계획 작성 매뉴얼(PDF:1,625KB)

피난 확보 침수 방지 계획에 정하는 내용 등에 대해서 정리한, 피난 확보·침수 방지 계획을 작성할 때의 안내서입니다.계획은 2부작 이루어, 사본을 총무국 지역 방재과에 제출해 주세요.
또, 작성한 계획은, 스스로 공표하는 것이 의무지워지고 있습니다.

피난 확보·침수 방지 계획 모형(워드:82KB)

피난 확보·침수 방지 계획의 일례입니다.워드 파일로 제공하고 있습니다.다운로드 등 하고 사용해 주세요.
※또한, 재해 대책 기본법의 개정(2021년 5월 20일)에 따라, 지하가의 피난 확보 작성 매뉴얼 및 모형에 대해서, 문언 등을 수정하고 있습니다.

그 외의 지하 시설

상기 수방법에 기초한 지하가 등에는 해당되지 않는 시설 중, 지하층을 가지는 시설에서도, 홍수시에서의 안전 대책을 부탁합니다.
피난을 판단하는 정보나 피난 경로 그림 등을 쓸 수 있는 “피난 확보·침수 방지 계획 모형【게시용】”에 의해, 시설의 계획 작성에 노력해 주세요.
또한, 해당 계획에 대해서는, 우리 시에의 제출의 필요는 없습니다.

대규모 공장 등

근래, 집중호우 등에 의해 침수 피해가 다발하는 중, 2011년 9월에 발생한 태국의 대규모 하천의 범람에 의해 서플라이 체인이 토막토막 끊겨, 우리나라의 제조업에도 중대한 영향이 미쳤습니다.
이런 가운데, 2013년 7월에, 수방법이 일부 개정되어, 침수의 우려가 있는 구역(침수 상정 구역) 내의 일정 규모 이상의 공장, 창고 등(스스로 신청한 시설만, “대규모 공장 등”이라고 한다.)에 대해 시에서 홍수예보 등을 전달해, 시설의 소유자에 대해서는, 자위 수방의 대처가 노력 의무로서 요구되게 되었습니다.