46.세이부 신요코하마 비공공용 헬리포트 정비 사업에 관련된 심사서

환 보 환 심 제100호
2000년 10월 3일

심사서

세이부 신요코하마 비공공용 헬리포트 정비 사업에 관련된 환경영향평가 준비서 및 환경영향평가서에 관한 요코하마시 환경영향평가 조례 제23조 제1항에 규정하는 환경의 보전의 견지로부터의 의견은, 아래와 같다.

요코하마 시장

타카히데 히데노부

키

제1 대상 사업

1 사업자의 명칭 및 소재지

명칭:세이부 철도 주식회사 대표이사 도다 히로유키
소재지:도쿄도 도시마구 미나미이케부쿠로 1가 16번 15호

2 사업의 명칭 및 종류

명칭:세이부 신요코하마 비공공용 헬리포트 정비 사업
종류:비행장(비공공용 헬리포트)의 신설

3 사업의 위치

요코하마시 고우호쿠구 신요코하마 니쵸메 3번 12호(신요코하마 스퀘어 빌딩 옥상)

제2 심사 의견

사업자가 작성한 환경영향평가 준비서 및 환경영향평가서 및 수속에 대해서 심사한 결과, 사업 특성 및 주변 지역의 환경 특성에 입각하여, 이하의 사항에 대해서 유의되고 싶다.

1 기본적 사항

(1)본 헬리포트는, 업무계 건물이 많은 신요코하마역 앞 지구에 있어, 계획 비행 루트의 직하에는 병원 등의 공공 시설이 존재해, 비행 루트 근방의 신요코하마 잇쵸메 지역에서는 주거계 건물의 건설이 진행되고 있다.이 때문에, 헬리콥터의 운항에 있어서는, 주변의 토지 이용 및 개발 상황에 입각하여 주변 환경으로의 영향을 극력 줄이는 배려가 바람직하다.

(2)사업자는, 조사에 있어서 헬리콥터의 테스트 플라이트를 실시해, 조사 예측의 정밀도의 향상에 노력하고 있지만, 테스트 플라이트는 실제의 운항과는 다르기 위해, 필요한 항목에 대해서 사후 조사를 실시할 필요가 있다.

(3)향후의 기종의 갱신은, 환경 부하를 경감하는 시점으로부터, 소음이나 배기가스의 성상 등 환경 영향에 배려한 선정을 할 필요가 있다.

2 개별적 사항

(1)공사 계획

본 사업의 공사는, 비행장 표지 시설·안전 시설·소화 시설 등에 한정되어, 공사의 기간은 짧지만, 근린에는 호텔이나 상업 빌딩이 존재해, 일중의 보행자가 많다.그 때문에 공사용 차량의 통행이나 자재의 반입은, 보행자에게의 영향을 배려하여, 근린 관계자에게의 공사 일정의 주지를 도모하는 것과 동시에, 공사에 관한 불만 상담 창구를 설치하는 것.

(2)소음

아 헬리콥터 등의 항공기 소음을 “파는 대나무”의 받아들이는 방식은, 주변의 소음이나 생활 시간대 등에 관계하기 위해, 헬리콥터의 운항 시간대에 대해서는 계절이나 주변의 생활 환경 등을 고려하여, 적절한 배려에 노력하는 것.

이 헬리콥터의 비행 방법에 따라 소음의 영향이 다르기 위해, 헬리콥터의 비행은, 가능한 한 소음을 경감하는 비행 방법(진입·이탈의 구배 등)를 취하는 것.

우 헬리콥터의 호버링이나 아이들링에 의한 본 헬리포트 주변으로의 영향이 생각되기 때문에, 본 헬리포트 상공에서의 호버링 아이들링 시간을 최소한으로 하는 것.

(3)안전

아 헬리콥터의 이착륙시의 중대한 사고 예는 전국적으로도 없지만, 시가지의 헬리포트이므로, 안전 확보의 견지에서 기체의 정비, 승무원 훈련 등, 만전의 대책을 강구하는 것.

이 헬리콥터의 이착륙의 안전성을 확인하는 풍향·풍속계의 설치는, 건물에 의한 소용돌이 영역에 대해서 배려하는 것.

우 운항은, 아침 7시부터 저녁 19 때까지로 하고 있지만, 시야 혹은 풍속 등의 기상 조건이 악화된 경우는, 운항을 삼가하는 것.

3 사후 조사

(1)소음

테스트 플라이트에 의한 소음 조사는, 실제의 비행 방법보다 환경면에서는 안전 측에서 가고 있지만, 헬리포트 주변 지역은 건축물이 임립하고 있어, 지점에 따라서는 헬리콥터 소음의 반사에 의한 영향도 생각된다.공용 후에 헬리포트 주변 지역의 반사에 의한 소음의 영향도 포함한 조사를 실시해, 필요에 따라서 대책을 검토하는 것.

(2)저주파음

진입 표면 아래에 일부 존재하는 저층 목조 주택에 대한 영향이 염려되는 것으로부터, 공용 후는 저주파음의 파악에 노력해, 필요에 따라서 적절한 대응을 도모하는 것.

(3)전파 장애

테스트 플라이트에 의한 조사로는 전파 장애의 발생은 없었지만, 본격적 운항에 있어서는, 전파 장애의 파악에 노력해, 필요에 따라서 대책을 검토하는 것.

【참고】수속 경과

1 환경영향평가 준비서의 열람 및 의견서의 제출

열람 장소:환경보전국 총무부 환경 영향 심사과
고호쿠구 총무부 구정추진과
열람 기간:2000년 1월 25일부터 2000년 3월 9일
의견서:시민 등 30명으로부터 64통 제출

2 환경영향평가서의 열람 및 의견서의 제출

열람 장소:환경보전국 총무부 환경 영향 심사과
고호쿠구 총무부 구정추진과
열람 기간:2000년 6월 15일부터 2000년 7월 14일
의견서:시민 등 9명으로부터 13통 제출

3 사업자 설명회

2000년 2월 4일 19시부터 20시 출석자 36명 가나가와현 트럭 회관
2000년 2월 5일 14시부터 16시 출석자 26명 가나가와현 트럭 회관

4 의견 진술

2000년 4월 28일 의견 진술 2명 카나가와지치카이칸