요코하마 국제 항구도 건설 계획 도시 고속철도 제5호 시영 지하철 4호선 환경영향평가 준비서에 대한 시장 의견

환 보 환 심 제47호
2000년 6월 9일

가나가와현 지사 오카자키 히로시 님

요코하마 시장 타카히데 히데노부

요코하마 국제 항구도 건설 계획 도시 고속철도 제5호 시영 지하철 4호선에 관련된 환경영향평가 준비서에 대한 의견에 대해서(회답)

2000년 4월 21일환계제8호로 의견의 요구가 있던 표기에 대해서, 별첨대로 회답합니다.

담당:요코하마시 환경보전국 환경 영향 심사과
전화:045-671-2495

별첨

1 기본적 사항

(1)　요코하마 국제 항구도 건설 계획 도시 고속철도 제5호 시영 지하철 4호선(이하 “본 사업”이라고 한다.)는, 공사 규모가 크고, 공사 기간도 장기에 걸쳐, 일부 지역에서는 주거의 지하를 통과해, 기점 및 종점은 교통 혼잡을 수반하는 기존역에 계획되고 있다.이 때문에 공사 계획의 책정, 공법의 선정에 있어서는, 극력 환경으로의 영향을 적게 하도록 충분히 배려할 필요가 있다.

(2)　철도가 고가로 쓰루미 강을 횡단하는 것, 하천을 따라 계획되고 있는 차량 기지의 개발 면적이 큰 것 등으로부터, 하천 환경에 미치는 영향이 염려된다.이 때문에, 고가 구조물 및 차량 기지의 계획에 있어서는, 요코하마시 환경 관리 계획이나 요코하마시 수질환경 경계 계획에 배려할 필요가 있다.

(3)　준비서의 소음이나 식물의 항목에 일부 적절이 아닌 기재가 있기 때문에, 평가서로 정정할 필요가 있다.또한, 공사 실시 단계에 새롭게 귀중종·중요종 등의 식물이 발견된 경우는, 전문가의 의견을 들어, 필요한 대책을 검토할 필요가 있다.

(4)　철도 소음 및 진동의 예측으로는, 열차 주행 속도가 큰 요인이 되기 위해, 예측에 사용하고 있는 열차 주행 속도의 설정 근거를 평가서로 설명할 필요가 있다.

(5)　가와와초, 기타핫사쿠초 및 아오토쵸 부근에서는, 본 사업과 도시계획도로 중 산북 야마다선이 아울러 계획되고 있는 것으로부터, 주변 주민에게 있어서는 생활 환경의 악화가 염려된다.이 때문에, 계속해서 관계 기관과 조정해, 종합적인 보전 대책을 검토할 필요가 있다.

(6)　현재의 과학적 식견으로는, 전자계의 영향에 의한 건강 영향은 없다고 여겨지고 있지만, 장래적으로는 새로운 식견이 밝혀지는 가능성도 있다.이 때문에, 새로운 과학적 식견이 밝혀진 경우에는, 필요에 따라서, 새로운 검토를 실시할 필요가 있다.

(7)　“준비서에 대한 의견의 개요와 의견에 대한 견해”의 도서의 기재 내용은, 시민의 의견에 정확히 대답하지 않은 면도 일부 보여진다.이 때문에, 평가서의 작성에 있어서는, 극력 시민이 이해하기 쉬운 내용으로 하는 것과 동시에, 사업 실시에 있어서는, 시민과의 의논의 장소를 마련해, 시민의 의문에 대답해 갈 필요가 있다.

2 개별적 사항

(1)　공사 계획

아 히요시역, 히요시혼초역 주변의 공사 차량의 운행 루트에 대해서, 평가서에 기재할 필요가 있다.

이 사업 실시 단계에서는, 관계 지역 주민에게, 공 종별, 시간대별 공사 일정을 주지하는 것과 동시에, 공사에 관한 불만 상담 창구를 설치할 필요가 있다.

(2)　대기질

아 공사중의 건설기계에 의한 대기오염은, 건설기계의 가동이나 기상 조건에 따라서는, 주변 주민에게의 영향이 염려된다.이 때문에, 주택이 근접하는 지역의 공사로는, 공정의 평준화, 기계의 효율적 가동, 저공해형 건설기계의 사용에 의해, 더욱, 환경으로의 영향을 저감할 필요가 있다.또한, 향후, 디젤 엔진용 배기 미립자 제거장치를 장착한 건설기계를 적극적으로 채용해, 그 사용에 노력할 필요가 있다.

이 공사시에는, 야간이나 휴일 등 공사 관계자가 부재의 때의 분진의 비산 방지 대책으로서, 강풍 등의 기상 정보의 파악에 노력해, 적절한 대책을 도모할 필요가 있다.

(3)　소음

아 현재, 공사 차량의 운행이 예상되는 도로의 길가의 대부분의 조사 지점에서 소음의 환경기준을 넘고 있다.여기에, 공사 차량의 운행에 의한 영향이 더해지기 때문에, 공사 차량의 운행에 따른 소음에 대해서도, 정량적인 예측 평가를 실시해, 평가서에 기재할 필요가 있다.

이 예측으로는 구조물에 의한 반사음에 대해서 고려되고 있지 않기 때문에, 구조물의 반사음 대책을 검토해, 실시할 필요가 있다.또 방음 벽의 채용에 있어서는, 그 효과를 충분히 확인할 필요가 있다.

(4)　진동

아 건설기계의 가동에 따른 진동은, 지반의 상황이나 기계의 부하 상황에 따라서는, 예측치를 넘는 경우가 있기 때문에, 건설기계와 가옥의 리격을 가능한 한 확보하는 것과 동시에, 가동 시간대 등에 배려하는 것이 필요하다.

이 철도의 공용시의 진동에 관해서는, 주거계 지역 등 주변의 토지 이용을 고려하여, 충분히 보전 대책을 실시할 필요가 있다.

(5)　지하수의 수질

약액 주입 공법은, 건설성의 “약액 주입 공법에 의한 건설공사의 시공에 관한 잠정 지침”에 기초하여 실시한다고 하고 있지만, 시공에 있어서는, 그 시점의 최신의 식견에 기초하여, 수질오탁이나 토양오염이 발생하지 않도록 할 필요가 있다.

(6)　지반

아 개착 공법에 의한 지하 굴착 공사로는 *스이세이가 높은 흙 두어 벽의 채용을 예정하고 있지만, 연속해서 충분한 *스이세이가 확보할 수 있도록 검토할 필요가 있다.

이 고다초 등 충적층이 퇴적해, 과거에 지반침하가 발생한 적이 있는 지역에서는, 적절한 보조 공법의 검토나 충분한 시공 관리가 필요하다.

(7)　일조 저해

고가 구조물에 의한 햇빛의 영향에 대해서는, 사업의 구체화시, 상세한 설계에 기초한 실햇빛도에 의해, 시각별 햇빛도 등 시간 햇빛도를 작성해, 그 영향을 밝힌 다음, 관계 주민에게 주지할 필요가 있다.

(8)　동물·식물·생태계

차량 기지의 녹지 조성에 있어서는, 향토 씨를 주체로 하는 나무종을 선정하는 것과 동시에, 전문가의 의견을 들어, 쓰루미 강에 비래하는 조류 등에도 배려한 녹지 조성 계획으로 할 필요가 있다.

(9)　경관

역사 및 고가 구조물의 디자인은, 주변 환경의 일부라는 넓은 시야 아래에 계획할 필요가 있다.

(10)　폐기물 등

아 공사에 따른 건설 발생 흙은, 가와와 차량 기지의 성토 등에 재이용한다고 하고 있지만, 유해 물질이 혼입하는 가능성을 고려한 대응책에 대해서 평가서에 기재할 필요가 있다.

이 실드 공사나 지하 굴착 공사로 발생하는 오니는, 탈수 처리 등을 실시할 수 있는 한 재이용한다고 하고 있지만, 실시에 있어서는, 그 이용의 촉진을 도모하기 위해, 관계 기관과의 조정을 충분히 실시할 필요가 있다.

(11)　전파 장애

전파 장애가 발생한 지역에서는, 안테나의 바꿔 붙여 등의 대책을 강구한다고 하고 있지만, 개별 수신 안테나의 조정으로 대처가 곤란한 경우는, 공동 수신 시설 등의 설치를 검토할 필요가 있다.

(12)　지역사회

아 히요시혼초역 부근에 붙으면, 공사에 앞서 도시계획도로 신요시다 히요시선의 일부 구간을 정비한다고 하고 있지만, 공사 차량에 대한 보행자의 안전 대책에 대해서 평가서에 기재할 필요가 있다.

이 기타핫사쿠초 부근에서는, 본 사업에 의해 지역의 일체성의 저해 등의 영향이 있기 때문에, 그 경감을 향해, 현지나 관계 기관과 충분히 협의할 필요가 있다.

우 신역 설치에 의해 역 주변의 방치 자전거에 의한 영향이 예상되기 때문에, 자전거보관소의 정비 등에 대해서 관계 기관과의 충분한 협의나 대책의 검토가 필요하다.

3 사후 조사

(1)　철도 소음 및 진동의 예측에 대해서는, 예측의 적용 조건 등이 일부 다르기 위해, 예측치의 검증이 필요하다.

(2)　지반침하 및 지하수 정도의 감시·측정은, 공사 완료 후도 일정 기간 계속해서 실시할 필요가 있다.

(3)　상기 환경 항목에 대해서 공용 후의 모니터링 등의 사후 조사를 계획해, 평가서에 기재할 필요가 있다.