제2회 요코하마시 장벽 제거 검토 협의회

개최 일시:2008년 11월 11일
개최 장소:간나이 중앙 빌딩 10층 대회의실

• (의사 1)철도 사업자에 의한 장벽 제거를 향한 대처 상황에 대해서(보고)
• (의사 2)기본 구상의 작성 등의 제안 제도에 대해서
• (의사 3)요코하마시 장벽 제거 기본 구상의 책정 가이드라인의 작성에 대해서
• (의사 4)장벽 제거 기본 구상 등의 사후 평가에 대해서
• (의사 5)기본 구상의 검토 상황 등에 대해서
• 아 쓰즈키구 타운 센터 주변 지구
• 이(가칭) 호시카와역 주변 지구

• 어떤 역에서는 법령으로 요구되고 있는 1 루트 확보로 완료로 하고 있지만, 다른 한편의 루트에 있는 엘리베이터의 사용 시간이 한정되어 있어, 이것으로 완료라고는 생각하지 말아 주었으면 한다.
• 각사 서비스 시중사의 자격 취득을 진행하고 있지만, 한편 장애인에게의 부적절한 대응이 보여진다.장애인도 운임을 지불하고 이용하고 있는 것을 이해해 주었으면 한다.
• 사인으로 승강을 분류하고 있는 사례가 있지만, 재미있는 시도이다.
• 청각 장애인 등에 대해 “필담으로 대응한다”라고 안내하고 있는 철도 사업자도 있지만, 꼭, 개찰에서 필담기로 대응해 주는 것과 동시에, 그것을 명기해 주었으면 한다.귀 마크의 설치나 음성 안내의 문자 표기도 해 주셨으면 한다.
• 역 자원봉사로서 승강 보조를 자원봉사로 하는 것을 인정하는 한편, 서비스 시중사의 자격의 취득을 진행하고 있다.역 구내는, 역무원, 철도 사업자가 책임을 가지고 실시하는 등, 프로와 자원봉사와의 선긋기를 하고 지원을 실시해야 한다.
• 장벽 제거 신법의 가이드라인으로는 휠체어 대응의 에스컬레이터는, 휠체어 사용자의 이동 수단과는 원칙적으로 인정하고 있지 않다.엘리베이터나 경사를 적극적으로 진행한다고 하고 있다.
• 핸들형 전동 휠체어(시니어 카)에 대해서는, 사용자와 철도 사업자 사이에서 타협이 되고 있지 않지만, 시니어 카밖에 운전할 수 없는 사람이 신청하고 스티커를 지급받으면, 승차할 수 있게 되어 왔다.

• 주민으로부터의 제안에 대해서는, 지구 계획의 주민 제안 제도 등을 참고하면 좋다.제안을 만들어내 가기 위한 지원도 중요하다.(전문적인 컨설턴트의 파견)
• 행정이 제안자와 히어링하면서, 제안을 접수해, 청 내에서 검토하고 타당성을 판단해, 당 협의회에 보고하면서, 만드는 것을 전제로 진행시켜 나가고 싶다.
• 시민에게 있어서 초안을 제안하는 것은 어렵다.지원하지 않으면 되는 것은 할 수 없으므로, 히어링 등의 백업 체제를 취하면 파악했다.

• 3장에 “소프트면의 대처”가 있지만, 1장의 “기본 구상의 내용”의 뒤 쪽으로 포함되는 것이라고 생각한다.“내용”→“방법”→그 후의 “대처”로 하는 쪽이 좋다고 생각한다.
• 작성에 있어서, 나라가 작성한 “장벽 제거 기본 구상 작성에 관한 가이드북”이나 교통 이콜로지·모빌러티 재단이 내고 있는 “교통 장벽 제거법에 기초한 기본 구상 책정의 안내”를 참고로 하면 좋다.
• 가이드라인으로는, 요코하마시는 기본 구상을 “역을 중심으로 가 간다”라고 한정하고 있지만, 장벽 제거 신법에 있는 “어디라도 실시할 수 있다” 트하 취지가 다르다.시만에서 사용하는 가이드라인이면 이해도 할 수 있지만, 시민에 의한 제안 제도에도 사용하면 한정하는 것은 의문이다.

• 사후 평가에 시민 의견을 도입하는 것은 중요로, 마이너스점뿐만 아니라 좋은 점도 내는 쪽이 좋다.특정 사업 계획이나 사업 실시의 부분에 외부의 사람(평가자)가 관계될 수 있는지, 마지막 평가에 영향을 준다.
• 기본 구상을 만든 사람으로서, 현장을 검증하고 싶다.모든 것을 보는 것은 어려우므로, 무언가 수단을 생각할 필요가 있다.
• 평가를 단계에서 생각하면 평가 단계는 3개 있다.기본 구상의 정립방법이 좋았는지, 특정 사업 계획이 적절한 내용이었는지 그리고 사업이 실시된 이후의 사업 평가가 있다.그것을 어떤 스케줄, 대처로 실시할까.
• 실시 후의 평가에 대해서, 기본 구상의 중점 정비 지구의 과제를 보고, 사업 평가한다는 생각도 있지만, 이것만으로는 연속성의 확보에 문제가 있다.
• 책정하고 나서 실시까지의 스팬이 길다.시민이 초기의 단계에서 자신들의 문제로서 계속해서 책정으로부터 평가까지 볼 수 있도록 할 필요가 있다.
• 특정 사업의 하드 정비는 흔들리지 않는다.소프트적인 시책이나 운용면은, 흔들릴 가능성이 있어, 시민이 협력할 수 있는 부분이 있다고 생각한다.