2000년 공업 통계 조사 토픽스 -과거 50년을 되돌아 보고-

“공업 통계 조사”는, 공업에 관한 독립한 조사로서, 1909년에 개시된 “공장 통계 조사”를 이어받아, 1947년에 통계법에 기초한 지정 통계 제10호로서, 일본 표준 산업 분류에 내거는 제조업을 대상으로 한 “공업 조사”에 바뀌어, 1951년 이후 “공업 통계 조사”라고 되어 현재에 이르고 있습니다.
거기서, 2000년이라는 고비의 해이고, “공업 통계 조사”로서 개시되고 나서 50회째의 조사에 해당하는 2000년 조사까지의 요코하마시의 공업의 반세기를 되돌아 봐 봅니다.

사업소수, 종업원수 및 출하액 등을, 2000년과 50년 전의 1951년과 비교하면, 사업소수는, 1951년 당시에는 1764 사업소였습니다만, 2000년에는 4651 사업소가 되어, 약 2.6배입니다.
또, 종업원수는, 1951년 당시에는 8만7995명이었습니다만, 2000년에는 13만5667명이 되어, 약 1.5배입니다.
출하액은, 1951년 당시에는 1114억엔이었습니다만, 2000년에는 5조3130억엔이 되어, 물가 변동이 있습니다만, 약 48배입니다.
사업소수, 종업원수 및 출하액 등을, 2000년과 과거 50년간의 피크시와 비교하면, 사업소수는 피크시(1988년, 6335 사업소)의 73.4%까지 감소해, 또, 종업원수는 피크시(1970년, 24만4415명)의 55.5%까지 감소하고 있습니다.
또, 출하액은, 피크시(1991년, 6조5508억엔)의 81.1%까지 감소하고 있습니다.(그림 1, 그림 2)

출하액 등의 산업 3 유형※다른 구성 비의 변천을 보면, 1951년의 기초 소재형 산업, 가공 조립형 산업 및 생활 관련형 산업의 구성은, 각각 46.2%, 32.8%, 20.9%과, 기초 소재형 산업이 가장 커지고 있었습니다만, 1953년에 가공 조립형 산업의 비율이 35.3%가 되어, 처음으로 기초 소재형 산업의 비율(33.7%)를 웃돌았습니다.
가공 조립형 산업은 1957년에는 40.9%과, 처음으로 40%를 넘어, 이후, 2000년(51.3%)에 이를 때까지, 요코하마의 만들기의 중심입니다.
또한, 생활 관련형 산업은, 1953년의 31.0%를 피크에, 2000년에는 16.4%입니다.（그림 3）

※주도 1, 그림 2, 그림 3 중, 1963년 및 1964년의 각 수치 및 1965년의 결점 부가가치액에 대해서는, 시계열 비교가 가능한 수치가 존재하지 않기 때문에 겉 장하고 있지 않습니다.

※산업 3 유형

• 기초 소재형 산업:목재, 지제품, 화학, 석유, 플라스틱, 고무, 요업, 철강, 비철금속, 금속 제품
• 가공 조립형 산업:일반 기계, 전기 기계, 수송 기계, 정밀 기계
• 생활 관련형 산업:식료, 음료, 섬유, 의복, 가구, 인쇄, 유피, 그 외

그림 1 사업소수 및 종업원수의 추이(종업원 4명 이상의 사업소)

그림 2 제조품 출하액 등 및 결점 부가가치액의 추이(종업원 4명 이상의 사업소)

그림 3 산업 3 유형별 제조품 출하액 등의 추이(종업원 4명 이상의 사업소)

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요코하마 시역을 “임해 북부 지구”, “임해 남부 지구”, “내륙 북부 지구” 및 “내륙 남부 지구”의 4 지구로 분할해, 제조업의 주요 지표인 사업소수, 종업원수, 출하액 등 및 결점 부가가치액에 대해서, 과거 50년간의 추이를 봅니다.

【임해 북부 지구】

쓰루미구, 가나가와구, 니시구

【임해 남부 지구】

나카구, 이소고구, 가나자와구

【내륙 북부 지구】

고호쿠구, 미도리구, 아오바구, 쓰즈키구

【내륙 남부 지구】

미나미구, 고난구, 호도가야구, 아사히구,
도쓰카구, 사카에구, 이즈미구, 세야구

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시내 4 지구별로 1951년과 2000년의 사업소수를 비교하면, 1951년 당시, 임해 북부 지구가 814 사업소(구성 비 46.1%), 임해 남부 지구가 276 사업소(동 5.6%), 내륙 북부 지구가 60 사업소(동 3.4%), 내륙 남부 지구가 614 사업소(동 34.8%)였습니다만, 2000년으로는, 임해 북부 지구가 931 사업소(구성 비 20.0%), 임해 남부 지구가 618 사업소(동 13.3%), 내륙 북부 지구가 1872 사업소(동 40.2%), 내륙 남부 지구가 1230 사업소(동 26.4%)이고, 내륙 북부 지구가 30배를 넘는 성장을 나타내고 있습니다.
내륙 북부 지구의 사업소수의 추이를 봐 보면, 쇼와 30년대 후반 이후 상승에 크게 사업소수가 늘어나고 있어, 1983년 이후 1990년을 피크에 현재에 이를 때까지, 4 지구 중 가장 사업소수가 늘어나고 있습니다.（그림 4）

그림 4 시내 4 지구별 사업소수의 추이(종업원 4명 이상의 사업소 ※)

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※주 1963년 및 1964년의 각 수치 및 1965년의 사업소수에 대해서는, 시계열 비교가 가능한 수치가 존재하지 않기 때문에 겉 장하고 있지 않습니다.

시내 4 지구별로 1951년과 2000년의 종업원수를 비교하면, 1951년 당시, 임해 북부 지구가 6만2356명(구성 비 70.9%) 임해 남부 지구가 8438명(동 9.6%), 내륙 북부 지구가 2143명(동 2.4%), 내륙 남부 지구가 1만5058명(동 17.1%)였습니다만, 2000년으로는, 임해 북부 지구가 2만7283명(구성 비 20.1%) 임해 남부 지구가 2만4604명(동 18.1%), 내륙 북부 지구가 4만7066명(동 34.7%), 내륙 남부 지구가 3만6714명(동 27.1%)이고, 임해 북부 지구가 크게 감소하고 있습니다.
또한, 임해 북부 지구의 2000년의 종업원수는, 50년 전(1951년)의 43.8%, 피크시(1961년, 10만9582명 ※)의 24.9%입니다.（그림 5）

그림 5 시내 4 지구별 종업원수의 추이(종업원 4명 이상의 사업소 ※)

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※주 1963년 및 1964년의 각 수치 및 1965년의 종업원수에 대해서는, 시계열 비교가 가능한 수치가 존재하지 않기 때문에 겉 장하고 있지 않습니다.

시내 4 지구별로 1951년과 2000년의 출하액 등을 비교하면, 1951년 당시, 임해 북부 지구가 922억엔(구성 비 82.7%), 임해 남부 지구가 57억엔(동 5.1%), 내륙 북부 지구가 15억엔(동 1.3%), 내륙 남부 지구가 121억엔(동 10.9%)였습니다만, 2000년으로는, 임해 북부 지구가 1조443억엔(구성 비 19.7%), 임해 남부 지구가 1조6427억엔(동 30.9%), 내륙 북부 지구가 1조7077억엔(동 32.1%), 내륙 남부 지구가 9183억엔(동 17.3%)이고, 임해 북부 지구의 시역 전체에서 차지하는 비율이 63.0포인트 저하하고 있습니다.（그림 6）

그림 6 시내 4 지구별 제조품 출하액의 추이(종업원 4명 이상의 사업소 ※)

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※주 1963년 및 1964년의 각 수치 및 1965년의 출하액에 대해서는, 시계열 비교가 가능한 수치가 존재하지 않기 때문에 겉 장하고 있지 않습니다.

시내 4 지구별로 1951년과 2000년의 결점 부가가치액을 비교하면, 1951년 당시, 임해 북부 지구가 223억엔(구성 비 78.7%), 임해 남부 지구가 19억엔(동 6.6%), 내륙 북부 지구가 5억엔(동 1.8%), 내륙 남부 지구가 36억엔(동 12.8%)였습니다만, 2000년으로는, 임해 북부 지구가 4003억엔(구성 비 18.2%), 임해 남부 지구가 5490억엔(동 25.0%), 내륙 북부 지구가 8755억엔(동 39.9%), 내륙 남부 지구가 3703억엔(동 16.9%)이고, 내륙 북부 지구가 38.1포인트 상승해, 2000년으로는 시 전체의 약 4할을 차지하고 있습니다.（그림 7）

그림 7 시내 4 지구별 결점 부가가치액의 추이(종업원 4명 이상의 사업소 ※)

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※주 1963년 및 1964년의 각 수치 및 1965년의 결점 부가가치액에 대해서는, 시계열 비교가 가능한 수치가 존재하지 않기 때문에 겉 장하고 있지 않습니다.

요코하마시의 제조업은 이 50년간으로 크게 변화하고 있습니다.사업소수의 구성 비의 변화를 산업별로 보면, 생활 관련형 산업의 비율이 저하하고 있는 한편, 가공 조립형 산업의 비율이 높습니다.또, 지구별로 보면, 임해 북부 지구 등에서 비율이 저하하고 있는 한편, 내륙 북부 지구의 비율이 높습니다.
그러한 상황에 대해서, 2000년과 50년 전의 1951년의 사업소수를 “시내 4 지구 별도여” “산업 3 유형별”에 구분해 봐 보겠습니다.

시내 4 지구별로 산업 3 유형의 사업소수의 구성 비를 보면, 1951년 당시에는, 임해 북부 지구에서 기초 소재형 산업의 비율이 36.2%과 3 유형 중 가장 커지고 있습니다.이 외의 지구에서는, 생활 관련형 산업의 사업소의 비율이 가장 큽니다.2000년으로는, 생활 관련형 산업에 대신해 가공 조립형 산업의 사업소의 비율이, 내륙 북부 지구를 중심으로 모든 지구에서 높아져, 제조업 전체의 40.9%를 차지하고 있습니다.（그림 8）

그림 8 시내 4 지구별 산업 3 유형의 사업소수의 구성 비(종업원 4명 이상의 사업소)

【1951년】

【2000년】

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산업 3 유형별로 시내 4 지구의 사업소수의 구성 비를 보면, 1951년 당시에는, 임해 북부 지구가 기초 소재형 산업의 58.9%, 가공 조립형 산업의 63.7%를 차지해, 요코하마시 전체에서 차지하는 비율도 46.1%과 4 지구 중 가장 커지고 있습니다.2000년으로는, 내륙 북부 지구의 비율이 기초 소재형 산업으로 47.8%, 가공 조립형 산업으로 47.4%과 가장 커지고 있습니다.또, 요코하마시 전체에서 차지하는 비율도 40.2%과, 과거에는 3%대였던 내륙 북부 지구에서의 사업소의 집적이 현저하게 높아지고 있는 모습이 물을 수 있습니다.（그림 9）

그림 9 산업 3 유형별 시내 4 지구의 사업소수의 구성 비(종업원 4명 이상의 사업소)

【1951년】

【2000년】

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요코하마에서는, 개항을 계기로 제사업, 제철업, 식료품 제조업 등의 근대 공업이 입지했습니다만, 다이쇼 말기부터 조성되어 온 매립지에, 석유나 화학 등을 중심으로 하는 목수장이 잇따라 진출해, 우리나라 최대의 게이힌 공업지대가 형성되었습니다.
쇼와 20년대 후반 무렵의 요코하마시의 공업의 주류는, 임해부의 대공장을 중심으로 하는 철강, 조선, 전기 기계, 석유 등의 업종입니다만, 요코하마시의 지방특색산업 노낫 센교도 수출 붐을 타고 고성장을 이루었습니다.
쇼와 30 년대에 들어오고, 각 기업은 중요 기술을 해외에서 도입하는 등, 근대화 투자를 진행해, 우리나라 경제는 설비 투자·수출 주도의 고도 경제성장을 이루었습니다.
요코하마시에서는, 1960년 4월 16일부터 시행된 공장 유치 조례에 기초하여, 내륙부에의 공장 유치를 적극적으로 진행한 결과, 큐우미나토 기타구, 구도쓰카구 등의 내륙부에도 공업 집적지가 형성되었습니다.1963년에는, 시내에서 첫 중소기업 단지인 도즈카 공업단지(제1차)의 조성을 했습니다.한편, 임해부에서도, 네기시 만 임해공업지대, 혼모쿠후토 관련 산업 용지의 매립이 행해져, 석유, 조선, 전기 기계 등의 대기업이 입지했습니다.
이러한 공장 유치책 등에 의해, 요코하마시의 사업소수, 종업원수, 출하액 등 및 결점 부가가치액은, 고도 경제성장의 물결을 타고, 상승으로 추이하고 있습니다.
또, 산업 3 유형별로 요코하마시의 출하액 등의 비율을 보면, 지금까지, 기초 소재형 산업이 대체로 40% 전후와 3 유형 중 가장 큰 비율로 추이하고 있었습니다만, 30년대 전반을 경계로 가공 조립형 산업이 기초 소재형 산업을 웃돌아, 서서히 그 비율이 커지고 있습니다.（그림 1、그림 2、그림 3）

쇼와 40 년대 중반으로부터, 그때까지 우리나라의 제조업의 중심이었던 철강 등의 자원 집약적인 기초 소재형 산업은, 석유위기를 계기로 한 원재료·에너지 가격의 상승과, 그것에 따른 내수의 감퇴 등에 의해, 비율을 저하시켜 갔습니다.한편, 자동차나 전기 기계 관련을 중심으로 한 가공 조립형 산업은, 국제 경쟁력을 배경으로 급속히 수출을 확대해, 고성장을 실현했습니다.
이 시기의 요코하마시의 상황을 보면, 내륙부에 집적이 높아진 전기 기계나 일반 기계 등 가공 조립형 산업을 중심으로 계속해 크게 발전되어, 사업소수, 출하액 등 및 결점 부가가치액에 있어서, 쇼와 30년대에 이어 상승으로 추이하고 있습니다.그렇지만, 종업원수는, 1970년(24만4415명)를 피크에 감소하기 시작하고 있습니다.
또, 산업 3 유형별로 요코하마시의 출하액 등의 비율을 보면, 기초 소재형 산업, 가공 조립형 산업 및 생활 관련형 산업의 구성은, 대체로 30%대, 40%대, 10%대로 각각 추이하고 있습니다.（그림 1、그림 2、그림 3）

쇼와 50년대 후반 이후의 우리나라 경제는, 1985년 9월의 프라자 합의를 거쳐 대폭적인 원 상승의 환율 조정을 해, 수출 부진에 의한 엔고 불황에 빠졌습니다.외수에의 의존이 격렬한 중, 제조업은 내수에의 시프트나 제품의 고부가가치화를 진행해, 사업의 다각화나 국제 전개를 도모했습니다.엔고 불황은 1986년 11월에 한계에 이르러, 그 후 일본 경제는 헤이세이 경기를 맞이했지만, 헤이세이에 들어가 버블의 붕괴를 경험했습니다.제조업은 순환적인 요인에 더해, 버블 붕괴 후의 경기의 장기 침체, 생산 거점의 해외 이전과 국내산업의 공동화, 엔고의 진행 등의 구조적인 환경 변화에 직면했습니다.
이 시기의 요코하마시의 상황을 보면, 종업원수는 계속해서 감소하는 것과 동시에, 그때까지, 상승으로 증가하고 있었던 사업소수는, 1988년(6335 사업소)를 피크에 감소 경향으로 변했습니다.또, 출하액 등 및 결점 부가가치액은, 여기까지, 상승으로 증가해 왔습니다만, 쇼와 60년~61년경의 엔고 불황 등에 의해 감소를 나타냈습니다.그 후, 1987년~1990년경의 버블 경기를 맞이해, 요코하마시의 출하액은 1991년(6조5508억엔)에 과거 최대입니다.그 후, 버블 붕괴 후의 큰 감소, 또한, 엔저 기조를 배경으로 한 수출 관련 산업이 순조롭게 추이한 헤이세이 6년~9년경의 경기회복 국면, 헤이세이 10년~11년경의 아시아 통화·금융 위기에 의한 수출부문의 부진 등, 경기 변동과 연동하는 것처럼 일진일퇴로 추이하고 있습니다.헤이세이 11년~12년으로는, IT(정보기술) 관련 수요의 성장을 배경으로 회복의 움직임을 보이고 있습니다.
또, 산업 3 유형별로 요코하마시의 출하액 등의 비율을 보면, 그때까지, 30%대로부터 40%대로 추이하고 있었던 기초 소재형 산업이, 20%대에 침체하는 한편, 가공 조립형 산업은 1991년의 57.0%를 최고로 50%대로 추이하고 있습니다.（그림 1、그림 2、그림 3）