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지방 분권 개혁

지방 분권 개혁은, 지역의 과제에 각지역이 스스로의 판단과 책임으로 임하기 쉽게 하기 때문에, 주민에게 친밀한 행정을, 할 수 있을 뿐이어 주민에 가까운 지방 자치체가 담당할 수 있도록 바꾸어 가는 대처입니다.요코하마시에서는, 시민 생활의 향상이나 요코하마의 지속적인 성장·발전을 향해, 나라나 현으로의 움직임을 실시하면서, 나라·현으로부터의 사무·권한의 이양이나, 법령에 의한 전국 일률의 기준이나 나라의 관여 등에 관한 규제완화(의무부여·테두리매김의 재검토)에 임하고 있습니다.

최종 갱신일 2021년 1월 5일

나라에서의 지방 분권 개혁의 경위

지방 분권의 추진에 관한 결의:1993(헤이세이 5)년

국회(사람들·3량원)에서, “지방 분권을 추진하기 위한 법제 정을 비롯하여, 근본적인 시책을 총력을 들고 단행해 가야 한”다는 결의가 가결되어, 지방 분권 개혁이 전국적으로 진행되는 계기가 되었습니다.

제1차 지방 분권 개혁:1993(헤이세이 5)년~1999(헤이세이 11)년

나라와 지방의 관계를 “상하·주종”으로부터 “대등·협력”으로 바꾸는, 지방 분권 개혁의 토대가 되는 대처가 진행되었습니다.구체적으로는, 도도부현 지사나 시읍면장을 나라의 기관으로서 나라의 사무를 처리시키는 제도(기관위임사무)의 폐지, 나라의 관여의 룰의 창설, 권한 이양, 도도부현의 조례로 도도부현의 권한을 시읍면에 이양할 수 있는 제도(조례에 의한 사무 처리 특례 제도)의 창설이 행해졌습니다.

제2차 지방 분권 개혁:2006(헤이세이 18)년~

개별의 법령으로 정해져 있는 사무·권한의 이양이나 규제의 완화가 진행되고 있습니다.당초는, 나라 주도에 의한 “위원회 권고 방식”으로 진행되었습니다만, 2014(헤이세이 26)년부터는, 지방 자치체에서 전국적인 제도 개정의 제안을 모집하는 “제안 모집 방식”이 실시되고 있습니다.

지방 분권 일괄법에의 대응

개별의 법령에 기초한 사무·권한의 이양이나 규제의 완화 때문에, 나라에서는, “지방 분권 일괄법”에 의한 관계 법률의 일괄 개정 등, 필요한 법령의 개정을 합니다.요코하마시에서는, 나라에 의한 법령의 개정을 받고, 권한 이양을 받기 위한 대응이나, 독자 기준을 설정하기 위한 조례 제정 등을 실시하고 있습니다.

제1차 지방 분권 일괄법(42 법률을 일괄 개정), 제2차 지방 분권 일괄법(188 법률을 일괄 개정):2011(헤이세이 23)년 성립

법률의 개요

요코하마시로의 주된 사무·권한 이양

  • 구역 구분 등에 관련된 도시계획의 결정:2012(헤이세이 24)년 4월 1일 시행
  • 특정 비영리 활동 법인의 설립 인증 등:2012(헤이세이 24)년 4월 1일 시행

조례의 제정 등

제3차 지방 분권 일괄법(74 법률을 일괄 개정):2013(헤이세이 25)년 성립

법률의 개요

요코하마시로의 주된 사무·권한 이양

  • 시가지 재개발 사업에서의 사업 인가:2014(헤이세이 26)년 4월 1일 시행

조례의 제정 등

제4차 지방 분권 일괄법(63 법률을 일괄 개정):2014(헤이세이 26)년 성립

법률의 개요

요코하마시로의 주된 사무·권한 이양

조례의 제정 등

난병의 환자에 대한 의료 등에 관한 법률:2014(헤이세이 26)년 성립

요코하마시로의 주된 사무·권한 이양

  • 난병의 환자에 대한 의료 등에 관한 법률에 기초한 사무:2018(헤이세이 30)년 4월 1일 시행

제5차 지방 분권 일괄법(19 법률을 일괄 개정):2015(헤이세이 27)년 성립

법률의 개요

요코하마시로의 주된 사무·권한 이양

조례의 제정 등

제6차 지방 분권 일괄법(15 법률을 일괄 개정):2016(헤이세이 28)년 성립

법률의 개요

요코하마시로의 주된 사무·권한 이양

제7차 지방 분권 일괄법(10 법률을 일괄 개정):2017(헤이세이 29)년 성립

법률의 개요

요코하마시로의 주된 사무·권한 이양

  • 요호렌케이카타미트메테이 아이 원 이외의 인정 아이 원의 인정 등:2018(헤이세이 30)년 4월 1일 시행
    ※요코하마시에서는, 법개정에 선행하고, 2015(헤이세이 27)년 4월부터 가나가와현 사무 처리 특례 조례에 의한 권한 이양을 받았습니다.

제8차 지방 분권 일괄법(15 법률을 일괄 개정):2018(헤이세이 30)년 성립

법률의 개요

재해 구조법의 일부를 개정하는 법률:2018(헤이세이 30)년 성립

요코하마시로의 주된 사무·권한 이양

제9차 지방 분권 일괄법(13 법률을 일괄 개정):2019(레이와원)년 성립

법률의 개요

제10차 지방 분권 일괄법(10 법률을 일괄 개정):2020(레이와 2)년 성립

법률의 개요

요코하마시로의 주된 사무·권한 이양

  • 궤도 경영자에 대한 운수 개시의 인가 등:2022(레이와 4)년 4월 1일 시행

지방 분권 개혁에 관한 제안 모집

지방 분권 개혁에 관한 제안 모집의 개요

2014(헤이세이 26)년부터, 나라에서, 지방 자치체에서 전국적인 제도 개정의 제안을 모집하는 “제안 모집 방식”이 실시되고 있습니다.지방으로부터의 제안의 실현을 향해, 내각부가 제도를 소관하는 관계부성과의 조정을 실시해, 특히 중요한 제안(중점 사항)에 자리매김된 경우에는, 내각부 특명 대신 밑에서 개최되는 유식자 회의에서 집중적으로 조사 심의를 합니다.조정 결과는 “대응 방침”으로서 각의 결정되어, “지방 분권 일괄법” 등에 의한 법개정 등의 대응을 합니다.

요코하마시의 제안 항목과 조정 결과

요코하마시로부터의 제안으로는, 학교급식비를 편의점 등에서 지불할 수 있도록 하는 제안(2017(헤이세이 29)년 번 제안, 중점 사항)나, 탑승형 이동 지원 로봇(세그웨이 등)의 공도 실증 실험에 있어서 국제운전면허증 등으로 탑승할 수 있도록 하는 제안(2018(헤이세이 30)년 번 제안, 중점 사항), 아동부양수당의 감액 조치의 적용 제외에 필요한 신고의 부담 경감을 도모하는 제안(2019(레이와원) 연도 제안) 등이 실현하고 있습니다.

가나가와현 사무 처리 특례 조례에 의한 사무·권한 이양

사무 처리 특례 제도의 개요

지방 자치법으로는, 도도부현 지사의 권한에 속하는 사무의 일부를, 도도부현의 조례로 정하는 것으로, 시읍면이 처리할 수 있도록 하는, 사무 처리 특례 제도가 설치되고 있습니다.

요코하마시로의 사무·권한 이양

요코하마시에서는, 가나가와현의 사무 처리 특례 조례에 기초하여, 유해 도서류의 진열 방법 등에 관련된 출입 조사 등, 96 사무(2020(레이와 2)년 4월 1일 현재)가 이양되고 있습니다.2019(레이와원)년부터는, 일반 여권(여권)의 발급 신청의 수리 등의 권한 이양이 실현되어, 시내 북부 지역에, 요코하마시 센터미나미 패스포트 센터를 새롭게 설치했습니다.

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정책국 대도시 제도·광역 행정실 대도시 제도 추진과

전화:045-671-2951

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