방재 분과회 활동(2012년~2022년)

・여러 가지 시(필리핀) 커뮤니티 방재 추진 사업

・카트만두시(네팔) 지진 재해 부흥 지원 사업

・마카티시(필리핀) 위기 관리 인재육성 지원 사업

시티 넷의 회원인 필리핀 공화국 여러 가지 시는, 복수의 하천이 바다에 흘러드는 하구부에 위치하고 있기 때문에, 홍수가 빈발하고 있는 지역입니다.여러 가지 시장으로부터의, 방재 분야에서의 행정과 지역이 협동한 대처 등의 식견을 가지는 우리 시에의 지원 요청을 받아, 헤이세이 24(2012)년 7월부터 헤이세이 29(2017)년 3월까지 JICA의 풀뿌리 기술 협력 사업으로서, 여러 가지 시의 커뮤니티 방재의 추진에 협력했습니다.

헤이세이 28(2016)년에 유엔대학이 공표한 자연재해에 휩쓸리는 가능성이나 대처 능력 등을 평가한 “세계 리스크 보고서 2016”으로는, “자연재해의 위협에 노출되는 가능성”이라는 랭킹으로, 필리핀은 세계 제3위입니다.또, 아시아 개발은행(ADB)는, 2090년까지 필리핀에서 발생하는 자연재해에 의한 경제적 손실은 약 35조엔에 이를 가능성이 있다는 예측을 내고 있습니다.
거기서 필리핀에서는 지방 자치체는 예산의 5%를 재해 대책에 이용하는 것으로 해, 자연재해 대책은 국가적 과제의 하나로서 평가하고 있습니다.

여러 가지 시는 필리핀 공화국의 중앙에 위치하는 인구 45만 명 규모의 도시입니다.서비사야 지방의 정치·경제의 중심입니다.면적은 78.34㎢에서, 우리 시의 고호쿠구, 쓰즈키구, 가나가와구의 3구를 합쳤을 정도의 넓이입니다.여러 가지 시는, 복수의 하천이 바다에 흘러드는 하구부에 위치하고 있는 것에 더해, 중앙부를 여러 가지 강이 사행하면서 흐르고 있기 때문에, 강주변에는 태풍이나 집중호우에 의한 홍수 피해가 심각한 문제였습니다.일본 정부의 ODA(엔차관 사업)에 의해, 방수로나 하천 개수 공사 등의 하드면의 정비는 나아가는 한편, 시민의 방재 의식 및 지식의 향상을 향한 대처와 같은 소프트면에서의 지원이 필요하게 되고 있었습니다.

본 사업은 JICA 풀뿌리 기술 협력 사업으로서, 국면 1, 2로 나누고 실시했습니다.
국면 1(헤이세이 24(2012)년 7월부터 헤이세이 27(2015)년 3월)로는, 여러 가지 시에서 선정된 모델 지구 5개소에서의 지역 주민의 재해 대응 능력 향상을 목적으로 지원을 실시했습니다.
국면 2(헤이세이 27(2015)년 3월부터 헤이세이 29(2017)년 3월)로는, 여러 가지 시 위기 관리 사무소·위기 관리 위원회, 재해 약자·복지 관계자, 교육기관을 대상으로, 시 전체의 재해 대응 능력 향상을 목적으로 지원을 실시했습니다.

네팔 중부에서 헤이세이 27(2015)년 4월 25일(토요일)에 발생한 지진에 의해, 현지에서는 큰 피해가 발생했습니다.
이러한 상황을 근거로 해, 요코하마시는 다음과 같이 피재자나 피재지를 지원했습니다.
네팔에서는, 공공 건축물이나 역사적 건축물의 재건·내진 보강을 실시하기 위해, 실무를 담당하는 자치체의 기술 직원의 인재육성이 급선무입니다.
요코하마시(건축국·국제국)과 시티 넷 요코하마 프로젝트 오피스는, 네팔의 수도·카트만두시의 기술 직원을 대상으로 한 인재육성을 실시했습니다.
헤이세이 27(2015)년 7월에는 직원을 카트만두시에 파견, 헤이세이 28(2016)년 3월에는 카트만두시 직원을 요코하마시에 불러, 공공 건축물의 내진 대책 등을 테마로 한 기술 연수를 실시했습니다.
이러한 활동을 거쳐, 헤이세이 28(2016)년 6월에 지진 재해 부흥을 계속적으로 지원하기 위한 3년간의 각서를 요코하마시, 카트만두시, 시티 넷 요코하마 프로젝트 오피스에서 체결했습니다.이 각서에 기초하여, 요코하마시로의 수입시에는, 우리 시가 진행하는 건축물의 내진 대책에 관한 강의나 현장 시찰 등으로 구성된 연수를 실시해, 카트만두시 파견시에는, 카트만두시나 근교 도시의 기술 직원을 대상으로 구조 설계, 내진 진단, 위반 건축 대책, 공사의 품질관리, 안전 대책이나 검사에 관한 연수를 실시했습니다.

요코하마시는 기술 직원(건축직) 등을 헤이세이 27(2015)년 7월 27일(월요일)~8월 1일(토요일)에 네팔에 파견해, 지진 재해 부흥 지원을 위한 현지조사를 실시했습니다.
이 현지조사는, 네팔 지방 자치체 협의회 및 시티 넷(아시아 태평양 도시 사이 협력 네트워크)로부터 우리 시에 대해, 향후의 부흥 계획 책정을 위한 기술적 평가나, 기술적 조언을 실시하는 전문가의 파견 의뢰가 있던 것을 받고 실시한 것입니다.(자세한 사항은 2015년 7월 24일(금요일) 기자 발표 자료 참조)

요코하마시는 요코하마시 국제 교류 협회와 협력하고, 피재자 지원 모금을 실시했습니다.여러분의 따뜻한 지원 감사합니다.(자세한 사항은 2015년 6월 12일(금요일) 기자 발표 자료 참조)
모인 모금에 대해서는, 헤이세이 27(2015)년 6월 17일(수요일)에 시내에 사무소를 가지는 유엔의 식량 지원 기관 “유엔 WFP(세계식량계획)”에 목록을 건네주었습니다.유엔 WFP에서는, 우리 시에 대해 감사장을 받았습니다.모금은 향후, 식량 지원이나 생활 재건 등 유엔 WFP가 네팔에서 실시하는 부흥 지원 활동에 도움이 되어집니다.

모금액
2,960,441엔(확정액)
※기자 발표 후에 불입된 모금액 및 은행 계좌 해약시의 이자를 포함하기 위해, 6월 12일(금요일) 기자 발표 자료와 금액이 다릅니다.

기간
2015년 5월 7일(목요일)~6월 5일(금요일)

실시 방법
(1)모금 상자의 설치
・시청사
・각 구청
・행정 서비스 코너
・시립 도서관 ※실시 기간 중에 설치 장소에 추가
・호드가야 꽃 축제 2015 회장 ※2015년 5월 16일(토요일)에 임시 설치
※이 밖에, 시립 학교 관계자, 시 직원에 대해서도 모금을 호소했습니다.

(2)요코하마 은행에 개설한 임시의 전용 계좌에의 입금

요코하마시와 요코하마시회는, 네팔 연방 민주공화국 정부에 대해 위문금을 증정했습니다.헤이세이 27(2015)년 6월 9일(화요일)에 요코하마시의 와타나베 부시장과 요코하마시회의 사토 의장이 도쿄의 동국 대사관을 방문해, 밧타라이 대사에게 목록을 건네 드렸습니다.(자세한 사항은 2015년 6월 9일(화요일) 기자 발표 자료 참조)

증정 금액
1,000,000엔(요코하마시)
860,000엔(요코하마시 회의원)

1. 2018년 3월 15일(목요일)

　기자 발표 자료 “카트만두 시 직원 5명이 요코하마에서 기술 연수 수강 네팔 지진 재해 부흥 지원”(PDF:777KB)
(PDF 형식 778KB)

2. 2017년 3월 9일(목요일)

　기자 발표 자료 “네팔 지진 부흥 지원 카트만두 시 직원이 요코하마에서 기술 연수를 수강”(PDF:404KB)
(PDF 형식 405KB)

3. 2016년 7월 6일(수요일)

기자 발표 자료 “요코하마시와 네팔 연방 민주공화국 카트만두시, 시티 넷 요코하마 프로젝트 오피스가 “네팔 지진 부흥 지원에 관한 각서”를 체결(PDF:1,229KB)
(PDF 형식 1.2MB)

4. 2016년 3월 11일(금요일)

　기자 발표 자료 “건축의 기술면으로부터, 네팔 부흥 지원에 협력!카트만두시의 기술 인재육성을 지원합니다(PDF:459KB)

5. 2015년 7월 24일(금요일)

　 기자 발표 자료 “시 직원을 네팔에 파견 지진 재해 부흥 지원을 위한 조사를 실시”(PDF:359KB)

6. 2015년 6월 12일(금요일)

　기자 발표 자료 “네팔 지진 피재자 지원 모금의 결과에 대해서”(PDF:330KB)
※기자 발표 자료 안의 금액과 최종적인 확정 금액은 다릅니다.

7. 2015년 6월 9일(화요일)

　기자 발표 자료 “네팔 정부에 시·시회에서 위문금 증정”(PDF:523KB)

8. 2015년 5월 7일(목요일)

　기자 발표 자료 “네팔 지진의 피재자 지원에 대해서”(PDF:376KB)

우리 시는, 레이와 4(2022)년까지 아시아 태평양 지역의 도시 사이 네트워크인 시티 넷의 방재 분과회의 의장을 맡아, 부의장인 필리핀 공화국 마카티시와 함께, 방재 분야의 국제 협력을 추진했습니다.
필리핀 공화국 마카티시에서는, 시의 직원이나 시민을 대상으로 한 방재·감재를 위한 교육 훈련 시설인 “방재·감재 아카데미(DRRM 아카데미)”의 설치를 예정하고 있습니다.마카티시로부터 요코하마시에 대해, 본 시설의 설립을 위한 협력 의뢰를 헤이세이 29(2017)년 2월에 받은 이래로, 현지조사나 시찰 수입, 협의 등을 실시해 왔습니다.헤이세이 30(2018)년 11월에는 정식으로 3년간의 지원에 관한 각서를 체결해, 본 아카데미의 강사가 되는 위기 관리 인재의 육성에 협력했습니다.

2016년에 유엔대학이 공표한 자연재해에 휩쓸리는 가능성이나 대처 능력 등을 평가한 “세계 리스크 보고서 2016”으로는, “자연재해의 위협에 노출되는 가능성”이라는 랭킹으로, 필리핀은 세계 제3위입니다.또, 아시아 개발은행(ADB)는, 2090년까지 필리핀에서 발생하는 자연재해에 의한 경제적 손실은 약 35조엔에 이를 가능성이 있다는 예측을 내고 있습니다.
거기서 필리핀에서는 지방 자치체는 예산의 5%를 재해 대책에 이용하는 것으로 해, 자연재해 대책은 국가적 과제의 하나로서 평가하고 있습니다.

마카티시의 위치

마카티시는 마닐라 수도권에 속하는 도시에서, 시케이키교나 금융 관련 기업이 많이 오피스를 짓고 있어, 필리핀의 경제의 중심지입니다.인구는 약 58만 명(2015년)입니다만, 오피스 거리라는 일면이 있기 때문에, 주간인구는 300만부터 400만 명이나 된다고 합니다.시의 면적은 27.36㎢에서, 쓰즈키구와 같은 정도의 크기가 됩니다.(요코하마시의 면적은 437㎢)
마카티시는 태풍이나 집중호우, 지진 등의 자연재해의 리스크를 지고 있어, 그러한 대책이 매우 중요한 과제입니다.마카티시가 설치하는 “방재·감재 아카데미”에서는, 방재의 기본 지식, 피난소의 운영, 구급 의료와 재해시의 공중위생, 구명 구조 등에 대해서 강의나 훈련이 실시될 예정입니다.장래적으로는, 마카티시뿐만 아니라, 필리핀 타 도시나 시티 넷 회원 도시의 위기 관리 인재의 능력 향상을 도모하는 것을 목표로 하고 있습니다.