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요코하마 시장 하야시 아야코- 공감과 신뢰의 행정을 향해 ―

2020년의 시정 운영의 기본방침과 예산안에 대해서(R2.2.13)

최종 갱신일 2020년 2월 13일

2020년 2월 13일
시회 본회의에서의 제안 설명

2020년 예산안, 관련된 여러 의안의 제안에 있어서, 시정 운영의 기본방침과 개요를 말씀드립니다.
신형 코로나 바이러스 감염증에 대해, 요코하마항에 정박하고 있는 크루즈선에의 대응에, 나라·현과 제휴하여, 전력으로 임하고 있습니다.향후도, 시민의 여러분의 불안에 다가붙으면서, 안전·안심의 확보를 제일에, 우리나라의 크루즈 포트를 대표하는 도시로서, 만전을 기하고 대응하겠습니다.
또, 크루즈, 관광, 생산 활동 등, 시내 경제에의 영향을 최소한으로 해지도록, 제대로 버팀목하겠습니다.

요코하마의 장래를 향한 대처의 성과와 실적

2020년은, 시회, 시민의 여러분과 함께, 정책 실현을 위해서 한 걸음 한 걸음 쌓아 올려 온 것이, 크게 결실을 봅니다.

지금까지의 전략적인 기업 유치에 의해, 미나토미라이 21 지구를 중심으로, 도심 임해부에의 글로벌 기업의 본사나, 연구·개발 기능의 집적이 진행되었습니다.지금, 요코하마는 수도권의 대표적인 비즈니스 거점으로 성장했습니다.작년은, 이스즈 자동차의 본사 이전이 정해져, 이번 봄은, 파시피코요코하마 노스나 호텔, 엔터테인먼트 시설이 연달아 개업하는 등, 활기와 활기로 이어지는 새로운 지역개발이 전개하고 있습니다.

세계적인 크루즈 시장의 확대를 요코하마항의 활력에 연결했습니다.기항수의 증가나 여객선의 대형화에 대응하기 위해, 충분한 수심을 가지는 천연의 양항의 강점을 살린 시설 정비를 실시해 왔습니다.적극적인 유치 활동도 있어, 크루즈 여객선의 발착 횟수는 전국 1위가 되었습니다.

수많은 국제 회의나 세계 클래스의 스포츠 대회의 성공, 오랜 세월에 이르는 국제 교류·국제 공헌의 대처, SDGs 미래 도시로의 선정 등에 의해, 국제사회에서 높은 신뢰가 전해지고 있습니다.작년의 럭비 월드컵 2019™도 성공리에 끝나, 올해는, 도쿄 2020 올림픽·패럴림픽의 야구·소프트볼, 축구 경기가 개최됩니다.요코하마의 매력을 세계에 발신하는 기회가 다시 방문합니다.

사람 만들기나 생활을 지지하는 대처도, 타 도시에 앞서 진행해 왔습니다.복지, 교육, 육아 등의 분야에서는, 다양화·복잡화하는 사회 과제에, 신속, 또한 치밀하게 대응하기 위해, 전 청을 들고 대처를 진행하고 있습니다.탁아소 대기 아동 대책, 여성 활약의 추진, 교육 환경의 충실, 지역 포괄 케어 시스템의 구축 등의 실적을 쌓아 올려 왔습니다.

레이와의 시대를 맞이해, 우리는, 인구 감소·초고령화의 진전이나, 불안정한 국제 정세, 지구 규모의 환경 문제 등, 곤란한 상황이나 과제에 직면하고 있습니다.요코하마가 지금까지 길러 온 신뢰나 실적을, 한층 더한 성장과 새로운 활력에, 그리고, 시민 생활의 안전과 안심에 연결해 가는 것이, 요구되고 있습니다.

요코하마를 견인하는 새로운 활력과 창조

“이노베이션 도시·요코하마”에서는, 기술 혁신이 급속히 진행되는 중, 분야를 초과한 교류나 연계에 의해, 새로운 가치가 창조되고 있습니다.요코하마에는, 26의 대학과 150을 넘는 연구기관 등, 뛰어난 기술을 가지는 기업·인재가 많이 존재해, 국내외의 네트워크가 퍼지고 있습니다.이런 기업·인재의 플랫폼인 “I·TOP 요코하마”, “LIP. 요코하마”나 “YOXO BOX”에서, 새로운 비즈니스 프로젝트를 창출해 갑니다.시내 경제를 지지하고 있는 중소기업·상가의 활성화 때문에, 소규모 사업자에의 융자 메뉴 등을 창설해, 캐시 댓글 결제의 도입을 지원합니다.

우리나라의 경제성장을 견인하고 있는, 인바운드를 중심으로 한 관광은, 앞으로도 확대가 기대됩니다.요코하마는, 도쿄, 교토, 오사카 등의 이른바 골든 루트의 도시와 비교해, 크게 뒤떨어지고 있습니다.요코하마다운 관광 활성화를, 꼭 추진해야 합니다.엔터테인먼트 시설·MICE 시설의 집적이 진행되는 중, 요코하마이기 때문에 즐길 수 있는 콘텐츠 만들기 등에 의해, 관광 유객의 증대에 연결해 갑니다.
도심 임해부를 즐기고 유람하기 위해, 다채로운 교통을 충실시킵니다.6월에 련절 버스 “베이사이드 블루”의 운행을 개시해, 사쿠라기쵸에키마에와 신미나토 부두를 연결하는 로프웨이도 정비됩니다.또, 시내 전역에서 꽃과 초록이 흘러넘치는 “가든 목걸이 요코하마 2020”을 개최합니다.요코하마 특유의 유니쿠베뉴의 개발을 진행해, 창조적 일루미네이션 등에 의해, 나이트 타임 이코노미의 활성화에도 임합니다.

그리고, 국내외로부터의 관광객을 늘려, 새로운 활기를 만들어, 요코하마 경제의 진흥에 공헌하는 IR(통합형 리조트)의 본격적인 검토·준비도 진행하고 있습니다.계속해서, 여러분께 정중한 설명을 거듭하면서, 실시 방침의 책정, 사업자의 공모·선정 등을 실시하겠습니다.

2027년의 국제 원예 박람회 개최를 목표로 해, 개최 조직의 설립 준비를 진행합니다.아울러, 박람회 회장이 되는 우와세 골짜기에서는, 구조개혁 특구를 활용한 지역개발이나, 세야역에서의 새로운 교통의 도입을 향해, 계획 책정을 가속시킵니다.
2022년도 하반기에 개업 예정의 소테쓰·도큐 직통선 외, 고속철도 3호선의 연장, 요코하마 환상남선 등, 교통 네트워크의 정비를 진행합니다.그리고, 지역 교통을 확보해, 시민 생활의 편리성 향상이나, 교외부의 활성화에 연결해 갑니다.

세계 레벨의 문화 예술 창조 도시로서의 성장은, 도시 사이 경쟁에 있어서, 요코하마가 선택되는 도시가 되기 위한 중요한 전략입니다.우리나라의 문화 예술 관련의 국민 1명당 예산액이, 유럽 제국이나 한국 등에 비해 낮은 중, 적극적으로 나라에 정책을 제안해, 요코하마시로서도 선도적으로 대처를 진행하고 있습니다.
예술 페스티벌은, 스타트하고 8년이 지나, 시민의 여러분께도 정착하고 있습니다.올해는 “요코하마트리엔나레 2020”을 개최합니다.
또, 아이들의 풍부한 감성이나 창조성을 기르기 위해, 오케스트라·뮤지컬·발레 감상 등을 충실시킵니다.특히, 작년부터 시작한 발레 감상으로는, 많은 아이들이나 교원 분들로부터, 기쁨이나 감동의 메시지를 받았습니다.
문화 예술 창조 도시의 추진에 있어서, 핵심이 되는 새로운 극장 계획에 대해서는, 기본계획의 검토, 관리 운영에 관한 조사, 국내외의 극장과의 네트워크 만들기 등에 임합니다.

생활의 안전과 안심을 지지한다

시민 생활의 안전과 안심을 지지하는 시책에도, 치밀하고, 착실히 대응해 갑니다.

작년은, 태풍 제15호에 의해 요코하마시에서도 막대한 피해가 있었습니다.한시라도 빠른 복구를 목표로 해, 재해한 가나자와 물가 선 호안의 재정비 등을 진행하고 있습니다.
한편, 태풍 제19호로는, 쓰루미 강 다목적 유수지가 침수 피해의 억제에 공헌했습니다.유수지 내에 있는 요코하마 국제 종합경기장에서는, 밤을 지새우고 대응해 주신 관계자의 여러분의 진력도 있어, 다음날의 럭비 월드컵의 시합을 개최할 수 있었습니다.국내외에서 찬사가 전해져, 확실히 하드와 소프트의 시책의 충실이, 공을 세웠습니다.
해마다 다발하는 자연재해로부터 시민의 여러분을 제대로 부적하기 위해, 하수도의 빗물 간선 등의 정비나 카타비라강 등의 하천 개수에 의한 침수 대책, 방재 스피커의 증설 등에 임합니다.또, 각 가정에서의 해저드 맵의 이용이나 피난 행동의 촉진, 소방단 활동의 충실·강화에 의해, 자조, 공조의 대처를 추진합니다.
아이들을 둘러싸는 환경 정비의 중요성은 한층 더 높아지고 있어, 육아·교육에, 일반회계 예산의 3할을 넘는 액수를 계상했습니다.탁아소 등의 수입 범위의 확대를 비롯하여, 보육·교육의 인재 확보, 질 향상 등에 이어 임합니다.임신기부터의 사이 없는 지원 때문에, 모자 보건 코디네이터를 전 구에 배치해, 아동학대 대책을 강화하는 것 외에, 아이의 빈곤 대책 등에도 임합니다.
또, 학교 체육관으로의 공기조절 설비의 설치, 통학로의 안전 확보를 비롯하여, 스쿨 소셜 워커의 증원, 교과 분담제의 확충, 중학교 점심 식사의 한층 더한 충실을 진행해, 교직원의 일하는 방식 개혁도 추진해 갑니다.

높아지는 개호 요구에 대응하기 위해, 지역 밀착형의 특별양호노인홈의 정비를 확충해, 개호 인재의 확보·정착을 지원합니다.또, 것 잊음 검진이나 인지증 질환 의료센터의 증설 등, 인지증에의 대응을 추진합니다.의료 수요의 고조에 응하여, 구급 의료 체제를 강화하기 위해, 새롭게 닥터 카의 운용을 개시합니다.

요코하마의 농업은, 우리의 건강으로 풍부한 식생활을 지지하고 있습니다.앞으로도, 요코하마 농업의 활성화를 향해, 담당자의 지원이나, 농 축산물의 생산 진흥, 지산지소 등에 임해 갑니다.

공공 시설의 노후화 대책을, 계획적으로 추진합니다.학교 시설에서는, 다목적화나 복합화 등의 실정에 응한 재편 정비나, 보전·갱신을 실시합니다.또, 쓰레기 소각 공장에서는, 휴지 중의 호도가야공장의 재정비, 시영주택으로는, 세토 다리 주택 등의 재건축을 진행합니다.

외국인 분들이 10만 명을 넘어, 향후 한층 더 증가가 전망되고 있습니다.국제 도시 요코하마로서, 누구나가 살기 쉬운 환경 만들기를 추진하고 있습니다.구청의 창구 등에서는, 한층 더한 정보 제공이나 상담 대응을 할 수 있도록, 번역·통신 기기 등을 충실시킵니다.국제 교류 라운지를 미도리구에 신설해, 2개소째가 되는 일본어 지원 거점을 쓰루미구에 설치합니다.

대도시 제도

나는 4월부터, 지정도시 시장회 회장으로서, 4기째의 중책을 담당하게 됩니다.지금까지도, 지정도시 시장회는, 나라에 대해 적극적인 정책 제안을 실시해, 구조 실시시의 지정, 외국 인재의 수입 확대, 유아 교육·보육의 무료화 등, 제도 개정에 반영되는 성과를 만들어 내 왔습니다.앞으로도, 시장끼리의 연계를 한층 더 강하게 해, 대도시의 힘이 더욱 발휘할 수 있는 제안 등에 임해 갑니다.

또, 주변 자치체 7시와, 국내외로부터의 유객을 향한 관광의 활성화 등을 진행하고 있습니다.수도권에서의 기초 자치체간의 연계는, 나라에서도 새로운 모델로서 주목되고 있어, 앞으로도 분야를 확대해 갑니다.

각 구청에서는, 현장 주의를 철저히 해, 지역의 여러분의 목소리를 받아들여, 과제 해결에 임하고 있습니다.창구 서비스 만족도 조사로는, 99%의 분으로부터 “만족” “약간 만족한다”의 평가를 받아, 이 중 “만족”이 87.9%과, 지금까지의 조사로 가장 높아졌습니다.최전선에서 시민의 여러분과 접하는 직원이, 날마다 앞이 없는 의식을 가지고 임한 결과이며, 대단히 자랑스럽게 생각합니다.아울러, 구의 기능 강화에 대해서도, 계속해서, 임해 갑니다.

그리고, 새로운 대도시 제도인 “특별 자치시”의 실현을 향해, 모든 기회를 통해, 나라 등에게 제안·요망하는 등, 법개정을 권장하겠습니다.

재무 행정 운영

이번에 제안하는 2년도 각 회계 예산안은,
일반회계 1조 7,400억엔
특별 회계 1조 2,697억엔
공영기업 회계 5,963억엔
전 회계 총계로는, 3조 6,060억엔입니다.


일반회계는, 전년도와 비교해 1.2%의 감소가 되어, 전 회계의 총계로는, 2.7%의 감소가 되었습니다.
세입의 중심을 차지하는 시세 수입은, 8,461억엔으로 전망했습니다.이 중 20억엔을 연도 도중의 추가경정예산의 재원으로서 유보해, 8,441억엔을 계상하고 있습니다.
세출로는, 인건비 3,713억엔, 부조비 5,206억엔, 행정 운영비 2,700억엔, 시설 등 정비비 2,016억엔, 공채비 1,892억엔, 인출금 1,874억엔을 계상했습니다.
일반회계의 시발행 채권에 대해서는, 1,267억엔을 활용합니다.요코하마 방식의 프라이머리 밸런스는, 279억엔의 흑자로 해, 중기 4년간의 계획 기간 통기의 균형을 확보합니다.
사업 재검토에 의해, 1,045건의 사업으로, 111억엔의 효과액을 만들어 냈습니다.
6월 말에는, 신이치 청사가 오픈합니다.시민의 여러분에게의 서비스의 향상이나 효율적인 업무 집행을 진행해, 일하는 방식 개혁에도 한층 더 임해 갑니다.

결말

작년의 럭비 월드컵으로는, 국적이나 출신에 관계없이, 일본 대표로서 활약하는 선수들이, 원 팀이 되어 단결하는 모습에, 용기와 감동을 기억했습니다.자원봉사나 시민의 여러분의 마음이 따뜻해지는 앞 없이, 요코하마를 방문한 고객님으로부터, 많은 감사의 소리를 받았습니다.
도쿄 2020 올림픽·패럴림픽의 개최까지, 앞으로 162일입니다.럭비 월드컵의 경험과, 요코하마가 길러 온 “사람과 사람과의 연결”을 살리고, 최고의 대접으로 각국의 여러분을 맞이합니다.아이들에게는, 톱 애슬리트의 용자나, 대회를 지지하는 자원봉사나 관계자의 여러분의 헌신적인 모습에 가까이에 손대어라, 그 감동과 기억을 마음에 깊이 새겨, 장래의 양식으로 해 주었으면 하면 바라고 있습니다.

이제부터 앞도 지속적으로 성장하는 요코하마의 장래를 향해, 여러분과 함께 시정을 추진해 오고 싶습니다.잘 부탁드립니다.

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