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요코하마 시장 하야시 아야코- 공감과 신뢰의 행정을 향해 ―

2013년의 시정 운영의 기본방침과 예산안에 대해서

최종 갱신일 2018년 8월 7일

2013년 2월 15일
시회 본회의에서의 제안 설명

중기 4년간 계획 총 마무리의 해


2013년 예산안 및 이것에 관한 여러 의안의 제안에 있어서, 시정 운영의 기본방침과 함께 개요를 말씀드립니다.

처음에

과거에 일본은, 선진국에 “따라잡는다” “추월한다”를 구령에, 경제성장의 길을 오로지 달리러 달려 왔습니다.누구라도, 구미 수준의 풍부함이나 쾌적한 생활을 동경해서, 물건이나 서비스를 요구했습니다.급격하게 증가하는 인구를 배경으로, 왕성한 수요로 확대를 계속하는 경제를, 행정은 인프라나 공공 시설 그리고 사회 보장 제도를 정비하는 것으로 하한선을 유지해 왔습니다.그것을 가능하게 한 것은 한쪽으로 치우친 경제와 함께 증가시키는 세수였습니다.

이런 성장을 거쳐, 생활은 비약적으로 편리해져, 지금 일본은, 성숙한 사회가 되었습니다.한편, 생활의 모습이나 가치관은 다양화해, 사람들이 만족해 평가하는 기준도 각각 다른, 복잡한 세상이 되었습니다.정보 통신 기술의 발달에 의해, 누구나가 필요한 정보를 입수해, 발신할 수 있게 되었습니다만, 사람과 사람이 직접 마주보는 기회가 감소해, 다시 지역이나 사회의 “정”의 중요성이 인식되는 시대에 되었습니다.

행정에게 있어서, 키잡이가 어려운 시대이라고 느끼고 있습니다.

나는, 3년 5개월 전 처음으로 행정의 세계에 몸을 던졌습니다.그 이래로, 재정 상황을 포함한 환경의 엄함이나, 기초 자치체의 일의 대폭이면 심오함 그리고 생활에 밀착한 서비스의 중요성을, 날마다, 느끼고 있습니다.기초 자치체의 일은, 충실한 것입니다.그러나, 시민의 여러분의, 확실히 일생을 지지하는 중요한 일입니다.지금까지 경영자로서 사원과 함께 지혜를 짜, 서비스의 향상에 노력해 온 경험이, 이제야말로 살릴 수 있다고 믿어, 직원과 전력으로 임해 왔습니다.

그리고 지금, 덕분에, 지금까지 뿌린 씨가, 꽃 열림, 열매를 연결해 왔습니다.

각각의 정책은, 서로 연결되어 있습니다.하나 하나의 정책의 결과가, 다른 정책에 영향을 주기 때문에, 일편 단심에 그 실현에 노력해, 결과를 고집해 왔습니다.선택과 집중으로 선택해 뺀 사업을, PDCA 사이클로, 착실히 전진시켜 왔습니다.목표를 내걸어, 직원의 하는 주의를 끌기 시작해, 현장직원과 논의를 중, 지혜를 짜면서, 진행해 왔습니다.탁아소의 대기 아동 해소, 관광·MICE의 대처, 경제의 활성화 등으로, 성과로 이어졌다는 큰 반응을 느끼고 있습니다.

있어야 하는 론이나 슬로건을 큰소리에 호소하는 방법도 있습니다만, 나는, 369만 시민이 생활하는 대도시·요코하마에 축을 두어, 착실히 결과를 내는 것이, 시민의 여러분께 시정을 이해하시는 최선의 방법이라고 생각합니다.

현장에 가장 가까운 기초 자치체에서 다양한 것이 결정되면, 시민의 여러분의 생활이 보다 풍부해진다.기초 자치체이면서, 국내 최대의 시인 요코하마의 경제가 더 활성화하면, 일본이 힘이 난다.새로운 대도시 제도의 창설에, 시 회의원의 여러분과 함께, 힘을 쏟아 온 것도 이러한 생각으로부터입니다.

2013년은, 요코하마시 중기 4년간 계획의 최종 연도입니다.결과를 고집해, 시민의 여러분께 한층 더한 성과를 실감해 주신다.그리고, 내가 시민의 여러분께 약속한 정책의 “총마무리”를 실시하면서, 장래를 향한 포석을 제대로 치겠습니다.

미래의 요코하마에 영향을 주는 새로운 시대의 조류

그런데, 우리나라는, 다양한 사회적 과제를 안는 선진국입니다.인구 감소, 소자 고령화, 에너지 문제에 더해, 거듭되는 자연재해에의 대비 등, 복합하는 어려운 과제에 마주보고 있습니다.

요코하마시도 예외가 아닙니다.“장래적인 인구 감소”나, “생산연령인구의 감소”, “한층 더한 소자 고령화”나 “가족 구성의 변화” 등, 요코하마의 장래를 좌우하는 큰 파도 속에 있습니다.

또한, 요코하마의 성장을 지지해 온 도시 인프라의 대부분은 노후화가 진행하고 있어, 향후, 차례차례로 갱신의 시기를 맞이합니다.한정된 재원 중에서, 인프라를 얼마나 길게 안전하게 사용하면서, 계획적으로 갱신해 갈까.지금 확실히 매니지먼트력이 추궁당하고 있습니다.

미래의 요코하마에 영향을 주는 새로운 시대의 조류에 대해, 우리가 지금까지 길러 온 것을 주춧돌에, 지금 있는 자산의 힘을 꺼내, 도전을 시작하는 때가 와 있습니다.

현재, 인구 폭발이나 환경오염에 직면하고 있는 신흥국에 대해, 요코하마는, 같은 과제를 극복해 온 노하우를 제공하고 있습니다.시대의 조류에, 세계에 앞서 도전해, 극복할 수 있으면, 요코하마의 대처는 반드시 타 도시의 표본이 될 것입니다.

이 요코하마에서, 과제 해결 모델을 발신한다.그 선진 도시로서 세계에서 주목되어, 목표로 해진다.그런 미래의 요코하마를 만들어 내 가자지는 않습니까.

내가 마음에 그리는 미래의 요코하마(미래의 요코하마의 모습)

요코하마는, 이미 그 스타트 라인에 서 있습니다.지금도 타 도시에서 동경을 안기는 충분한 매력을 가지고 있습니다.나는, 이 매력에 한층 더한 윤을 걸고 싶습니다.

도시의 매력은, 걸어 온 역사나, 길러 온 자원에, 시민의 여러분 한 사람 한 사람의 힘이나, 기업의 여러분의 힘이 결합되는 것으로, 점점 더 닦여 갑니다.시민의 여러분께, 마음으로부터의 “안심”과 “장래에의 희망”을 느껴 주시는 것으로, 그 매력이 발휘되어, 요코하마의 발전에 연결된다.사람이 모여, 생활해, 많은 사람이 왕래하는 거리에, 활력은 머문다.이러한 신념의 아래, 시대의 조류를 응시해, 빛나는 미래의 요코하마를 위해서, 굵직한 지역개발의 전략을 대담하게 그려 갑니다.

우선, “환경과 방재력이 두드러진 신뢰가 있는 도시”를 향합니다.

동일본 대지진의 경험을 거쳐, 방재·감재 시책에 대한 시민의 여러분의 관심은, 높아지고 있습니다.또, 지구 온난화 등의 환경 문제에의 대처는, 세계적인 요청입니다.요코하마는, 방재·감재대책과 환경 문제를 맞추고, 최첨단의 대처를 진행하는 도시로서, 세계라도 평가되고 있습니다.이 강점을 한층 더 늘려, 지역 커뮤니티의 재생이나 기술·노하우를, 비즈니스 찬스에 연결해, 선택되는 도시에 성장시켜 갑니다.

다음에, “미래를 지지하는 사람도 기업도 빛나고 있는 도시”에 하겠습니다.

요코하마의 제일의 재산은, 여기에 사는 시민의 여러분이며, 기업의 여러분입니다.

아이들이 빛을 발하면서 성장, 장애가 있어도 지역 안에 있을 곳과 활약의 장소가 있어, 고령이 되어도 건강하고, 그 지식과 경험을 살릴 수 있다.모든 사람들이 활약해, 생생하게 살고 있다.개항 이래, 요코하마를 지지해 와 주신 시내의 기업이나 사업자의 여러분이, 앞으로도 각각의 힘을 마음껏 발휘할 수 있어, 요코하마 경제가, 한층 더 계속 성장한다.장래에 걸쳐, 사람도 기업도 빛나는 도시에 해 나갑니다.

특히, 젊은이와 여성이 활약할 수 있는 사회를 목표로 하는 것은, 요코하마 경제의 성장에 빠뜨릴 수 없습니다.나라도, 젊은이와 여성의 고용과 인재 활용이, 성장의 열쇠이라는 인식의 아래, 그저께, “젊은이·여성 활약 추진 포럼”을 시작했습니다.

지금까지의 요코하마의 대처를 살려, 젊은이와 여성이 그 힘을 마음껏 발휘할 수 있는 선진 도시에 해 갑니다.

그리고, “문화·예술, 활기와 창조성으로 가득 차, 활력 넘치는 도시”를 향합니다.

문화·예술은, 사람의 마음을 풍부하게 해, 창조성과 감성을 길러, 교육, 복지, 지역개발, 산업, 관광·MICE 등, 폭넓은 분야와 서로 관계되고, 다양한 효과를 낳습니다.또, 많은 사람들을 매혹시키는 매력을, 도시에 줍니다.뉴욕, 파리 그리고 모스크바도, 도시 전략으로서 임하고 있습니다.

요코하마도, 많은 문화적 자산을 살려, 도시의 새로운 가치나 매력을 만드는 창조 도시의 대처를, 재빨리 진행해 왔습니다.요코하마 트리엔날레도 2001년 이래 4회의 개최를 거쳐, 뿌리 내려 왔습니다.

전날, 전국의 22 자치체의 대표와 NPO나 시민의 여러분이 요코하마에 모여, “창조 도시 네트워크 일본”이 설립되었습니다.요코하마시는 간사 단체의 대표가 되어, 사무국이 놓여지게 되었습니다.지금까지의 창조 도시의 대처가 평가된 결과입니다.향후도, 요코하마다운 선진적인 문화 예술을 국내외에 발신해, 동아시아의 문화 도시의 핵이 되는 것 같은 도시로 해 가고 싶다고 생각합니다.

마지막으로 “시대의 변화에 대응할 수 있는 골격을 갖춘 도시”를 향합니다.

고도 경제 성장기에 지어진 교외부의 단지나 주택에서는, 건물의 노후화가 진행되고 있어, 거기에 사는 사람들의 고령화나 독신 생활 등의 과제도 나와 있습니다.시민의 여러분의 이동 수단이나 거주지 쪽도 크게 변화하는 것이 예상됩니다.미나토미라이 21 지구도, 사업 개시로부터 약 30년이 지났습니다.신토우나 고속도로나, 수도권 중앙 연락 자동차도, 리니어 중앙 신칸센 등의 광역적인 교통 네트워크의 정비·계획이 진행되고 있어, 이들을 요코하마의 미래에의 찬스로 해 가지 않으면 안 됩니다.사회 인프라의 큰 전환점에 서는 지금, 장래를 응시한 새로운 지역개발에 도전해, 시대의 변화에 대응한 골격을 갖춘 도시로 해 갑니다.

5개의 도전

이러한 매력에 흘러넘친 도시의 모습을 목표로 하는 것으로, “살고 싶다” “사업을 영위하고 싶다”라고 선택해 주셔, 실제로 그 좋은 점을 실감해 주신다.그리고, 앞으로도 계속 살아, 활약의 장소로 하고 싶으면, 누구나가 바라는 요코하마로 하겠습니다.25년도는, 그 때문에, 5개의 도전을 진행시켜 나갑니다.

“안전·안심”에의 도전, “사람에게의 투자”에의 도전, “경제 활성화”에의 도전, “도시의 재생”에의 도전, “대도시 제도”에의 도전의, 5개입니다.

“안전·안심”에의 도전

우선, “안전·안심”에의 도전입니다.

25년도는, 동일본 대지진의 교훈에 입각하여 재검토한 “요코하마시 방재계획”과, 감재목표를 명확하게 한 “지진 방재 전략”의 스타트의 해로서, 하드·소프트 양면으로부터의 대비를 제대로 진행시킵니다.

지금까지 최우선으로 진행해 온, 학교 등 공공 시설의 내진 대책에 더해, 다리나 육교 등의 내진화를 나아가라, 긴급 수송로의 노면하 공동 조사나 액상화에 의한 맨홀 부상 방지 대책 등, 인프라 방재의 대처를 충실시킵니다.목조 주택 밀집 시가지의 연소 대책으로서, 광장의 정비나, 노후화한 빈 집 대책의 검토 등을 실시합니다.목조 주택, 맨션 등의 내진화도 진행합니다.감재를 위해서는, 자조·공조의 대처가 매우 중요합니다.“요코하마 지후르이보와자와이시민켄쇼”나, 해저드 맵을 게재한 감재 팸플릿을 작성해, 전호에게 배포합니다.

환경 문제에의 챌린지가, 생활의 안심을 확보하기 위해서 불가결한 것을, 우리는 동일본 대지진을 통해 실감했습니다.요코하마는, 환경 분야의 탑러너로서, 국가 프로젝트의 환경 미래 도시에 선정되어, 선진적인 환경 시책을 진행하고 있습니다.계속해서, 온난화 대책·에너지 문제·초록의 보전 등의 과제 해결에, 과감에 임합니다.환경 미래 도시 추진 프로젝트를 시동시키는 것과 동시에, 스마트 시티의 구축을 본격화시킵니다.

대도시이면서, 초록이 남아, 도시 농업이 번성하고, 시민의 여러분의 자랑이 되는 것 같은 공원이 있는 것은, 요코하마의 큰 매력입니다.수림지나 농지를 지켜, 또한, 초록을 만드는 시책을 확충합니다.요코하마를 대표하는 야마시타코엔(공원)로는, 1년을 통해 꽃을 즐길 수 있도록 합니다.

쓰레기의 감량화는 물론, 자원쓰레기의 총량의 삭감과, 쓰레기 처리에 따라 배출되는 온실가스를 삭감합니다.음식점이나 숙박시설에 협력해 주셔, 먹어 잔재를 잃어버리는 대처를 전 시에서 전개합니다.또, 다시 분별·리사이클의 철저를 도모합니다.

“사람에게의 투자”에의 도전

2번째는, “사람에게의 투자”입니다.

우선, 장래를 담당하는 아이들이 건강하게 성장하도록, 환경을 정돈합니다.안심하고 출산할 수 있도록, 산과나 주산기 의료를 충실시킵니다.“산과 거점 병원”의 본격 운영을 향해, 복수의 산과 의사가 당직을 맡을 수 있도록, 시내 3개소의 준비 병원에 대해 조성을 실시합니다.

탁아소 대기 아동에 대해서는 25년 4월의 해소를 목표로 하고 있습니다만, 그 후에도 계속해서 제로로 해, 출산후도 계속 일하고 싶다고 바라는 여러분이, 그 커리어를 단념하지 않아도 되는 사회를 실현합니다.아이·육아 관련 3법의 시행을 향해, 방과 후 아동클럽의 신제도 이행을 지원하는 등, 취학 연령기까지 사이 없이 육아를 서포트합니다.

교육 환경의 충실은, 아이의 건강한 성장을 위해서 무엇보다 중요합니다.25년도부터 새롭게, 학교 사서를, 시립 소·중·특별 지원 학교에 배치해, 28년도까지 모든 학교에 배치할 예정입니다.또, 매력있는 고등학교 만들기로서, 도쓰카 고등학교에 “음악 코스”, 요코하마 상업 고등학교에 “스포츠 매니지먼트과”를 설치하는 준비를 스타트시킵니다.22년도부터 진행해 온 시립 학교에의 공기조절 설비의 설치는, 25년도 중에 전교에서 완료됩니다.점심 식사를 지참할 수 없는 학생이, 도시락을 구입할 수 있도록, 25년도의 빠른 시기에, 전 시립중학교로 체제를 갖춥니다.바람직한 중학교 점심 식사의 본연의 자세에 대해서도, 계속해서 검토해 갑니다.

그리고, 아이들의 생명을 지키기 위해서, 괴롭힘이나 아동학대의 근절을 향해, 전력으로 임해 갑니다.현장직원에 의한 프로젝트의 검토 결과를 받아, 구청과 아동상담소의 연계 강화를 향한 구체책을 실현합니다.출산 후의, 심신 모두 불안정해지기 쉬운 시기에, 조산소 등을 활용한 모자 데이 케어나 모자 쇼트스테이를 모델 실시해, 육아 불안의 해소를 도모해 갑니다.학교에의 카운셀러 파견의 충실이나, 아동 지원 전임 교사의 배치 등, 아동 지원 체제도 강화합니다.

향후의 경제성장의 열쇠를 잡는 여성의 사회 진출을 응원하는 것이, 장래에의 희망으로 이어집니다.지금, 여성의 사회 진출에의 지원은, APEC에서도 매회, 테마로서 다루어져, 세계의 공통 인식입니다.일하는 여성, 자치회·반상회나 NPO에서 활동하는 여성, 스스로 기업하는 여성.나는 요코하마의 여성의 활약을 제대로 지원해, 그 성과를 세계에 발신해 갑니다.

요코하마에서는, 2025년에, 65세 이상의 고령자가 100만 명에 다가와, 인구의 3할 가까이를 차지하게 됩니다.지금까지 요코하마의 발전을 지지해 와 주신 여러분이, 앞으로도 건강을 유지하면서, 생생하게 활약하시도록, 새로운 대처에도 도전합니다.중기 4년간 계획의 요코하마판 성장 전략에 내건 “100만 명의 건강 만들기”의 일환으로, 시내 전역에서 “걷는다”라고 하는 무브먼트를 야기하는 등, 건강 만들기에의 기운을 높이는 구체적인 방법을 강구합니다.또, 개호를 필요로 하는 쪽이, 정든 지역에서 안심하고 서비스를 받아, 계속 살아지도록, “소규모 다기능형 주택 개호 사업소”나 의료 요구의 높은 고령자에게의 서비스를 충실한 “복합형 서비스 사업소”의 정비를 진행합니다.아울러, 의료와 개호의 연계 강화를 향한 “재택 의료 연계의 모델 거점”을 새롭게 1개소 설치합니다.

생활로 난처하신 쪽의 자립을 지원하기 위해, 나라에서 검토를 진행하고 있는 생활 곤궁자 지원 시책에 대해서, 모델사업을 1구에서 실시합니다.또, 경제적으로 곤궁한 젊은이에 대한 상담 체제의 강화, 생활보호 수급자의 취업을 지원하는 전문원의 증원이나, 하로와크(Hello Work)과 연계한 취업 지원의 창구의 구청에의 설치 등, 취업 지원의 체제를 갖추어 갑니다.

장애가 있는 쪽에, 장래에 걸쳐 안심하고 생활해 주실 수 있도록, 가이드 헬프나 가이드 자원봉사의 대상 범위를 확대해, 중증 장애인 분의 택시 이용 제도를, 이용하기 쉬운 것으로 합니다.고우난구 고우난다이에서 정비를 진행하고 있는 중증 심신장애아 시설은, 25년도에 착공합니다.

“경제 활성화”에의 도전

세 번째 도전은 “경제 활성화”입니다.

시민의 여러분의 생활을 버팀목해 가기 위해서는, 요코하마 경제의 활성화는 빠뜨릴 수 없습니다.

우선은, 지역경제의 건강을 확실히 버팀목합니다.시내 기업의 대부분을 차지하는 중소기업의 여러분을 “요코하마시 중소기업 진흥 기본 조례”의 아래, 전력으로 지원합니다.어려운 경영 환경이 계속되고 있는 것이나, 25년 3월 말의 금융 원활화법 종료에 입각하여, 자금 융통의 지원에, 만전을 기해 갑니다.전문 기관의 지원을 받아 경영의 개선이나 강화에 임해지는 기업에의 “경영 강화 서포트 자금”에, 연결자금이 되는 “단기 서포트 자금”을 창설합니다.뛰어난 기술을 가지면서 후계자가 좀처럼 발견되지 않는 중소기업의 사업 계속을 서포트하는 M & A 조성을 실시합니다.상가의 활성화에의 지원으로는, 빈 점포의 해소를 향해, 상가의 요구에 있던 점포를 출점하는 경우의 조성 제도를 개시합니다.

새로운 산업 창출을 향하면, 국가 프로젝트인 “국제 전략 종합 특구”로의 선정을 훅에, “예방·건강” “재생 의료” 등 7분야 16 프로젝트를 추진하는 것 외에, 시 독자의 연구 개발 조성 제도를 창설합니다.또, 성장 분야에서의 기업 진출에 대한 조성을 확충합니다.

또한, 요코하마 경제의 활성화를 위해서, 향후 특히 힘을 쓰는 성장 분야 등을 검토해, 경제정책 비전으로서 정리합니다.

문화 예술·관광·MICE 분야에서는, 올해 6월의 제5회 아프리카 개발 회의에서, 호스트 시티로서의 역할을 완수해, 제대로 개최를 지원합니다.회의 개최에 맞추어, 전교 일국 운동, 여성의 지위 향상을 위한 심포지엄이나 비즈니스 세미나를 전개해, 지난번, 제4회 회의의 개최를 계기로 계속해서 온 아프리카와의 교류를, 한층 더 깊게 해 갑니다.요코하마 예술 액션 사업에 대해서는, 시민 참가·차세대 육성·활기 만들기에 중점을 두어, 25년도는, 음악을 중심으로 한 요코하마다운 사업을 전개해, 26년도의 요코하마 트리엔날레로 연결해 갑니다.

또, 많은 분들에게 달리는 기쁨을 맛봐 주셔, 경제 파급효과나 시티 세일즈 효과를 기대할 수 있는 시민 참가형 풀 마라톤 대회의 조기 개최를 목표로 합니다.

또한, 칭명사나 아침이내기리도시를 포함한 “무가의 옛 도시·가마쿠라”의 세계 유산 등록을 계기로, 국내외로부터의 숙박객을 증가시켜, 근린 자치체와도 연계해, 요코하마 브랜드를 발신해 갑니다.

“도시의 재생”에의 도전

4번째는 “도시의 재생”에의 도전입니다.

시대의 변화를 찬스와 파악해, 적극 과감에 도전해, 도시 재생의 모델을, 이 요코하마에서 발신해 갑니다.

요코하마에는 초록 넘치는 교외부나, 활기로 가득 찬 도심 임해부 등, 실로 다양한 자원이 있습니다.이러한 자원을 연마해, 새로운 가치를 만들어 내는 것은, 성숙한 요코하마에 있어서, 중요한 도전입니다.

도심 임해부에서는, 중장기를 응시해, 요코하마의 지속적인 성장을 도모하기 위해, 마스터 플랜 만들기에 착수합니다.또, “신이치 청사 정비 기본계획”을 책정하는 것과 동시에, 나카구 미나토초 주변 지구의 활성화를 위해서, 재정비를 향한 검토를 실시합니다.

미나토미라이 21 지구에서는, 스마트 시티의 구축을 향해, 에너지 대책이나 사업 계속 계획 등의 요소를 도입한, 새로운 지역개발을 검토합니다.

교외부에서는, 지속 가능한 주택지 모델 프로젝트를 본격화해, 아오바구 다마플라자 등을 모델 지구에, 주택지나 역 주변을 재생하는 것으로, 아이로부터 고령자까지, 누구나가 살기 좋은 매력있는 지역개발을 진행시킵니다.

또, 시민 이용 시설이나 다리 등의 공공 시설을 제대로 유지·보전해, 시민의 여러분께 길게 이용해 주십니다.

또한, 국제 컨테이너 전략 항만, 요코하마 환상 도로, 가나가와 동부 가타모선, 익사이트야 고하마 22 등, 요코하마를 지지하는 도시의 기반을 제대로 정비합니다.그리고, 일본의 경제·물류·교류의 핵심적인 역할을 완수해 갑니다.

“대도시 제도”에의 도전

5번째는, 대도시 제도에의 도전입니다.

요코하마시는, 지금도, 반세기도 넘게 잠정적으로 계속되고 있는 제도인, “정령지정도시”라는 자리매김에 머무르고 있습니다.정령지정도시에는, 일반의 시에는 없는 제도상의 특례가 있습니다만, 기본적으로는 일반의 시와 같은 골조 속에 있습니다.재원 조치도 권한도 충분하지 않습니다.현과 시의 이중 행정이 발생하고 있는 것도 있어, 시로서 일관한 업무를 완수할 수 없습니다.기초 자치체가, 지역의 특성에 따라 다양한 것을 스피디에 실행할 수 있도록 하는 것은, 시민의 여러분의 생활을 부적하는데 있어서, 빠뜨릴 수 없습니다.

나는, 지정도시 시장회의 대표로서, 또 나라의 지방제도 조사회의 임시위원으로서, 각각의 지역에 있던 대도시 제도가 필요한 것을, 다양한 장소에서 주장해 왔습니다.다시, 요코하마시가 지금까지 주장해 온, 새로운 대도시 제도인 “특별 자치시”의 실현을 목표로 합니다.

동시에, 가나가와현과도 협의를 실시해, 권한 이양의 실적을 중, 시민의 여러분께 “좋아졌다” “빨리 실현될 수 있었다”라고 실감해 주시는 성과에, 연결시켜 갑니다.

요코하마의 바라는 새로운 대도시 제도를 조기에 실현해, 요코하마의 강점을 살린 경제 기반의 강화와, 활력 넘치는 도시 만들기를 진행합니다.그리고, 주변 자치체를 포함한 켄이키젠타이의 발전을 목표로 해, 엄격한 국제 경쟁을 이겨 내 갑니다.

예산 규모

다음에, 이번에 예산안으로서 제안하는 25년도 각 회계 예산 규모를 말씀드립니다.

일반회계 1조 5,369억엔
특별 회계 1조 3,400억엔
공영기업 회계 5,326억엔
전 회계 총계로는, 3조 4,095억엔

과 되었습니다.

나라의 긴급 경제 대책 보정을 근거로 한 24년도 2월 추가경정예산과, 25년도 예산을 일체로 편성해, 요코하마시 토지 개발 공사의 해산에 필요한 공사에의 부담금을 제외한, 실질적인 예산으로는, 일반회계로, 전년도와 비교해 1.8%의 증가가 되는 1조 4,353억엔이 되어, 3년 연속의 플러스 예산이 되었습니다.전 회계의 총계 예산의 실질적인 신장율은, 0.6%의 증가입니다.

일반회계 예산에 대해서, 시세의 실수입 예상액을, 전년도와 비교해 0.8%의 증가가 되는 7,014억엔으로 했습니다.이 중, 30억엔을 연간 보정 재원으로서 유보해, 당초 예산으로는 6,984억엔을 계상했습니다.

또, 시세 수납률은, 23년도의 결산으로 정령지정도시 안에서 가장 높고, 우리 시 과거 최고의 97.9%가 되었습니다.25년도에 대해서도, 수납 대책의 강화를 도모하는 것과 동시에, 25년 4월부터 시세 전자 수납의 페이지 수납을 시작하는 등, 편리성을 높여, 23년도와 동 수준의 수납률 97.9%를 전망하고 있습니다.

세출로는, 지진 방재 전략으로 내건 감재목표의 달성을 향해, 건물의 내진화나 긴급 수송로의 정비 등을 착실히 진행하는 것으로 해, 시설 등 정비비에 대해서 24년도 2월 추가경정예산을 포함하여, 2,095억엔을 계상해, 대전년도 12.8% 증가로했습니다.또, 부조비는, 탁아소 입소 정원의 증가나 경기 침체에 의한 생활보호비의 증가 등에 의해, 대전년도 4.4% 증가의 4,002억엔으로 해, 인건비는 직원 정수의 삭감 등에 의해, 대전년도 0.7% 감소의 2,069억엔으로 했습니다.

재무 행정 개혁

재무 행정 개혁에 대해서는, 인건비 삭감 등, 행정 내부 경비를 중심으로, 예년 이상으로 발을 디딘 재검토를 실시해, 작년의 78억엔을 크게 웃도는, 102억엔의 재원을 만들었습니다.

주된 대처로서, 직원 정수의 한층 더한 삭감이나, 직원의 자택에 관련된 주거 수당의 폐지, 가정쓰레기 수집의 민간 위탁 등의 민영화·위탁화의 추진을 실시한 것 외에, 외곽단체에의 재정 지원에 대해서는, 한층 더 발을 디딘 재검토를 실시했습니다.

향후도, 어려운 재정 상황에 있어도, 필요한 시책을 진행하는 것과 동시에, 시민의 여러분의 신뢰에 대답할 수 있도록, 부단한 재무 행정 개혁을 진행시켜 나갑니다.

시발행 채권 발행·재정 규율

시발행 채권 발행에 대해서는, 24년도에 이어, 중기 4년간 계획으로 목표로 하고 있는 대전년도 5% 감소의 생각을 기본으로, 지진 방재 전략 사업에 충당하는 시발행 채권을 추가하고 발행하는 것과 동시에, 장래의 재정 부담을 경감하는 관점에서, 토지 개발 공사를 해산하기 위해, 제3섹터 등 개혁 추진채를 1,383억엔 발행합니다.또, 25년도 예산은, 24년도 2월 추가경정예산과 일체적으로 편성한 것으로부터, 시발행 채권에 대해서도 일체적인 활용을 도모했습니다.이에 의해, 25년도 예산과 24년도 2월 보정을 맞춘 프라이머리 밸런스는, 121억엔의 흑자를 확보해, 시정 운영의 근간인 재정 규율을 계속해서 유지했습니다.

또한, 시 전체의 차입금의 감축에 대해서도, 일반회계 및 시가 대응하는 특별 회계·기업 회계, 외곽단체의 차입금 잔고를 25 연도말로 3조 4,000억엔 이하로 한다는, 중기 4년간 계획의 목표를, 달성할 전망입니다.

또한, 25년도는 시장선거가 있습니다만, 시민 생활·시내 경제의 활성화를 최우선으로 생각해, 25년도 예산안은, 연중 예산으로서 1년간에 필요한 경비를 계상했습니다.

그러한 가운데, 신시장의 정책적 판단에의 배려나, 나라의 예산의 신규 시책에의 한층 더한 대응과 같은 점을 고려하여, 연간 보정 재원을 30억엔 유보했습니다.

결말

이상, 25년도의 시정 운영의 기본방침과 함께, 예산안 및 관련 여러 의안의 개요에 대해서, 설명했습니다.

사회 경제정세나 재정 상황은 여전히 엄하게, 장래가 보이기 어려운 상황입니다.자칫하면 우리는 기분을 움츠리게 해 버리기 십상입니다.그러나, 축소·삭감을 진행시켜 나가는 것만으로는, 요코하마의 미래를 만들어낼 수 없습니다.

이러한 어려운 시대이기 때문에, 재무 행정 개혁을 착실히 진행하면서, 미래의 요코하마를 위해서, 엄하게 선택과 집중을 나아가라, 제대로 포석을 치겠습니다.

미래를 향한 “꿈과 희망”의 기치를 높게 내걸어, 대담한 챌린지와, 땅에 다리의 도착한 견실한 시정 운영을 양립시켜 가고 싶습니다.

나는, 전통 있는 요코하마시 회의원의 여러분과, 선인들이 구축한 요코하마의 추가 “비약”을 향해, 여물어 많은 논의를 주고 받을 수 있는 것을 정말로, 자랑스럽게 생각합니다.이제야말로, 팀 요코하마의 총력을 결집해, 시민 생활의 안전·안심을 부적해, 내외의 많은 사람들을 매혹시켜, 계속 빛나는 도시를 쌓아 올려 옵시다.

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