이 페이지의 선두입니다
요코하마 시장 하야시 아야코- 공감과 신뢰의 행정을 향해 ―

2012년의 시정 운영의 기본방침과 예산안에 대해서

최종 갱신일 2018년 8월 17일

2012년 2월 15일
시회 본회의에서의 제안 설명

성과 결실의 해


2012년 예산안 및 이것에 관한 여러 의안의 제안에 있어서, 시정 운영의 기본방침과 함께 개요를 말씀드립니다.

(시정 운영의 기본방침)

유럽 채무 문제의 긴박화, 신흥국 경제의 감속 등, 세계 경제의 장래는 여전히 불투명합니다.동시에 우리나라는, 소자 고령화가 점점 더 진전해, 사회의 활력의 유지나 노동력의 확보, 사회 보장과 세금의 본연의 자세 등, 인구 감소가 가져오는 과제에도 직면하고 있습니다.

이들은, 대도시·요코하마가 직면하고 있는 과제입니다.과제에의 대응은 재정 수요의 증대를 초대, 재정의 경직화가 나아가고 있습니다.예산 편성에 있어서, 재원 부족을 얼마나 극복할까.사업의 재검토나 경비 절감을 철저히 해, 지금까지 이상으로 “선택과 집중”을 실시해 가지 않으면 안 됩니다.

개항 이래, 요코하마는 무수한 곤란을 경험하면서도, 훌륭한 자원과 시민력을 타고나, 성장을 이루어 왔습니다만, 오늘의 요코하마는, 자신이 길러 온, 그러한 귀중한 자원을 살릴 수 있지 않고, 일종의 “층계참”에 놓여진 상황이면 말할 수 있습니다.

그러나, 요코하마에는, 지금, 분명히 순풍이 불고 있습니다.

재작년의 APEC 정상회의로는, 컨벤션 도시로서의 실력을 유감없이 발휘해, 높은 평가를 받았습니다.작년도는 국제 컨테이너 전략 항만을, 그리고 금년도는, 국가 프로젝트인 “환경 미래 도시”, “국제 전략 종합 특구”, “특정 도시 재생 긴급 정비 지역”의 트리플 선정을 받았습니다.또, 시 회의원의 여러분이나 경제계의 여러분의 도움을 받아, 제5회 아프리카 개발 회의의 요코하마 개최도 결정했습니다.

성과 결실의 해, 정의 스파이럴을 만들기 시작한다

나는, “층계참”을 관통해, 도시의 성장력을 높이기 위해서, 다이나믹한 “투자”를 실시하는 것은 “지금” 확신하고 있습니다.

요코하마가 길러 온 세계에 자랑할 수 있는 자원을 윤 올려, 상승효과를 발휘시킨다.그것을 위한 “투자”를 아까워하지 않고, 성과를 결실시킨다.그리고, 그 성과를 다음 “투자”에 연결한다.그런 “정의 스파이럴”을 만들어 내는 것을, 24년도 예산안의 기본적인 중점을 뒀습니다.

우리에게는, 곤란을 넘는 힘이 있다

1859년의 개항시, 100호 미만의 한촌에 불과했던 요코하마는, 지금 인구 369만 명을 가지는, 우리나라 제2의 대도시입니다.이전, 생사 무역의 성쇠, 관동 대지진, 세계 공황, 전재, 접수, 폭발적으로 증가하는 인구에의 대응 등, 많은 과제를 뛰어넘어 왔습니다.

선인은 항상 시대의 앞을 읽기, 미래에 투자해 왔습니다.세계에 연결되는 항구, 교외부에 남는 풍부한 초록, 요코하마 베이브 리지, 미나토미라이 21.우리나라를 대표하는 파시피코요코하마나 미나토미라이 홀.이러한 자원은, 시민의 여러분의 생활이나 요코하마의 경제를 지지해, “국제 도시 요코하마”의 얼굴로서, 국내외에서 사람이나 기업을 끌어당기고 있습니다.

그리고, 언제의 시대도 요코하마의 발전을 지지해 온 것은 가로 하마노이치 민력입니다.

혼자 생활의 고령 쪽 등이, 정든 지역에서 계속 살아지도록, 열심히 활동하시고 있는 쪽들이 있습니다.사카에구 공전 단지의 주시 활동이나, 미도리구의 나카야마마치에서 30년 이상에 건너고 계속해 와진 식사 배달 서비스나 식사회의 현장에 방문해, 나는 시민의 여러분이 함께 서로 도와 서로 지지하는 모습과 그 행동력에, 정말로 감명을 받았습니다.

탁아소로의 입소 신청이 계속 증가하고 있는 것은 일하는 의욕 넘치는 여성이 그만큼 많이 계신다는 것이기도 하고, 요코하마의 성장의 잠재력을 나타내는 증거입니다.

학교 현장에는, 심혈을 기울이고 교육에 해당하는 선생님들이 있고, PTA는 물론, 학 원대나 아버지의 모임의 여러분 그리고, 자치회 반상회, 상가, 기업 등 많은 분들이 도와 주고 있습니다.

쓰레기의 감량화를 목표로 한 G30 운동이 훌륭한 성과를 올린 것도 마사시쿠 요코하마가 자랑하는 “시민력”입니다.

장래의 보이기 어려운 어려운 시대에 있는 지금이야말로, 우리는 요코하마의 모든 매력을 최대한으로 꺼내, 상승효과를 발휘시키지 않으면 안 됩니다.

그 때문에, 나는, 도시의 성장력을 높이는 다이나믹한 “투자”로서, 4개의 도전을 진행합니다.

차세대의 요코하마에 활력을 잇는 도전

1번째는, 차세대의 요코하마에 활력을 잇기 위한 도전입니다.

올해 1월에 국립 사회 보장·인구문제 연구소가 발표한 추계에 따르면, 대략 50년 후의 2060년에는, 우리나라의 총인구가 4,000만 명 이상이나 줄어들고 8,674만 명이 됩니다.실로, 관동지방의 1도 6현 분에 해당하는 인구가 감소합니다.그리고, 총인구의 40%를 65세 이상의 고령자가 차지하게 됩니다.

우리 시에서는 현재 인구는 증가하고 있어, 추계로는 2020년까지 그 경향이 계속된다고 여겨지고 있습니다.그러나, 최근 몇년, 매년 2만 명 정도 많아진 인구가, 2011년은, 과거 최저 수준의 2,218명의 증가에 머물렀습니다.생산연령인구를 보면, 이미 18년부터 감소하기 시작하고 있습니다.이미, 풍부한 노동력을 배경으로 한 경제성장이 전망할 수 있는, 이른바 “인구 보너스”는 기대할 수 없어, 현역 노동 세대가 감소해, 활력을 유지하는 것이 곤란한 시대에 돌입하고 있습니다.

요코하마를 앞으로도 힘차게 발전시켜 가기 위해, 고령자가 생생하게 활약해, 여성이 점점 더 사회에 진출해 그리고 무엇보다도, 아이들이나 젊은이가 장래에 희망을 가질 수 있는 사회로 해 갑니다.

방재·감재에의 도전

두 번째 도전은, 지진 재해 대책 그리고, 재해 발생시에 피해를 최소한으로 억제하는 “감재” 대책의 조기 충실입니다.

동일본 대지진의 날은, 3월의 아직 추운 하루였습니다.지금도, 그 순간의 얼어붙는 긴장이 소생합니다.

4월에는, 나도, 피재지에 물었습니다.센다이를 거점으로 이동했습니다만, 시의 중심부에는 지진 재해 전과 거의 변하지 않는 거리가 있었습니다.그러나, 연안 지역으로 향하면, 어떤 도로를 경계로 경치는 일변해, 평지가 끝없이 계속되는 광경이 눈에 뛰어들어 왔습니다.해일이 오지 않으면, 이 경치 속에도, 가족의 웃는 얼굴이나, 이웃끼리의 회화 그리고, 일하는 사람들의 모습이 있었을 것입니다.

다시, 동일본 대지진으로 재해된 여러분께, 진심으로 병문안을 말씀드립니다.

수도권 직하형의 지진은, 가까운 장래 높은 확률로 발생한다고 합니다.어려운 재정 상황에 있어도, 방재, 감재대책은 스피드감을 가지고 앞당김하고 실시해, 시민의 여러분의 안전, 안심을 어떻게 해서든 부적해 갑니다.그리고, 앞으로도 피재지의 여러분의 지원을 계속하겠습니다.

세계에 자랑할 수 있는 도시 만들기에의 도전

3번째는, 국내외의 사람들이 요코하마에서의 감동을 요구하여, 반복해서 방문하는 “세계에 자랑할 수 있는 도시 만들기에의 도전”입니다.

우리나라에서는, 자칫하면 문화나 예술에의 투자는, 뒤로 미루어져 왔습니다.그러나 우리는 작년의 대지진을 거쳐, 음악이나 스포츠가, 얼마나 사는 희망이나 용기를 사람들에게 주는지, 그것을, 보았습니다.진짜 문화 예술에 접해, 감성을 기르는 것은, 어려운 시대를 살아 남아 가는 마음의 양식이 됩니다.영혼이 흔들어지는 감동을 뽑기 시작해, 그 감동을 서로 공유하는 공간과 시간에 풍족했던 도시에, 사람들은 저절로 들이마셔 전해집니다.

세계를 대표하는 국제 도시에는, 음악, 연극, 스포츠 등, 반드시라고 해도 될 만큼, 영혼을 흔드는 “진짜”가 뿌리 내리고 있습니다.사람들은 “진짜”에 접해, 감동하는 그 묘미와 매력을 요구하여, 일상으로부터 떨어져, 그 거리를 방문합니다.

세계의 정점으로 빛나는 보리쇼이바레에단의 본거지, 모스크바의 보리쇼이 극장은, 6년의 세월과 500억엔 가까이를 들이고, 작년, 리뉴얼 오픈했습니다.새로운 극장에서, 최고의 무대를 보고 싶으면, 전세계의 발레 팬으로부터의 예약이 쇄도하고 있다고 듣고 있습니다.뉴욕의 미술관을 지지하고 있는 시민과 기업은, 미술전의 오프닝 리셉션에 초대되는 것을 대단한 스테이터스이면 자랑스럽게 생각합니다.

시민이, 우리 거리의 극장이나 아티스트를 자랑스럽게 생각해, 아이들이, 가까이서 진짜 문화 예술에 손대어라, 풍부한 감성을 길러 갈 수 있는, 그런 도시는, 실로 전략적으로 만들어져, 확고 부동한 존재감과, 압도적인 발신력을 자랑하고 있습니다.국내외의 사람들은 대단히 끌려, 많은 사람이 왕래해, 그것이 비즈니스 찬스로 이어져 갑니다.

요코하마에는, 그런 도시에 줄설 수 있을 가능성이 있다고, 나는 확신하고 있습니다.

문화 예술과 경제성장, 이 2개가 결합된, 마음 풍부인, 깊은 곳이 있는 도시로 하기 위해, 새로운 도전에의 첫걸음을 내디딥니다.

새로운 대도시 제도에의 도전

마지막으로, 네 번째 도전입니다.시대의 요청에 응하여, 대도시 요코하마가 본래의 힘을 마음껏 발휘할 수 있는, 새로운 대도시 제도를 실현해 갑니다.

동일본 대지진으로는 대도시의 갖추는 종합력이 증명되었습니다.센다이시의 깊은 산중 시장은, 복구·부흥에 스피드감을 가지고 임할 수 있던 것은 대도시로서의 종합력과, 기초 자치체로서, 평소부터 시민의 여러분과의 직접적인 관계를 소중히 해 온 실적이 있었기 때문이라는 취지의 이야기를 하고 있었습니다.

대도시 제도의 본연의 자세에 많은 관심이 모여, 본격적으로 논의됩니다.

나라에서도 제30차 지방제도 조사회가 설치되어, 나도 임시위원으로서 대도시 제도의 필요성을 주장하는 기회를 얻고 있습니다.

요코하마가 목표로 하는 대도시 제도의 목적은, 시민 생활에 다가붙어 행정 서비스를 담당해 온 “기초 자치체”의 권한과 재원을 확충시켜, 도시로서의 활력을 최대한으로 발휘할 수 있도록 하는 것입니다.그리고, 세계의 도시와 교류를 깊게 하면서, 서로 경쟁하고, 일본 경제를 견인한다.이런 대도시 제도, 즉 “특별 자치시”를 어떻게 해서든 실현시킵니다.

(24년도 예산안)

그러면, 이러한 도전을 실현해 가기 위한, 24년도 예산안에서의 구체적인 사업 전개에 대해서, “안심·공생” “사람 만들기”와 “감동·도전” “마을 조성”의 2개의 시점으로부터, 신규 확충을 도모하는 주요 사업을 중심으로, 설명합니다.

“안심·공생” 사람 만들기

재해에 대비한다

우선, 첫 번째 시점의 “안심·공생” 사람 만들기에 대해서입니다.

제일에, 동일본 대지진의 교훈을 살려, 요코하마를 재해에 강한 거리로 해 갑니다.공공 건축물에 대해서는, 시립 학교의 내진 보강을 진행하는 것과 동시에, 재해 대책의 거점이 되는 구 청사를 27년도까지 모두 내진화할 수 있도록, 6개의 구청에 대해서 예산을 계상합니다.민간 건축물에 대해서는, 목조 주택이나 맨션·특정 건축물의 내진 진단·개수 조성을 계속해서 진행해 갑니다.위기에의 대응력을 강화하기 위해, 방재계획의 재검토나 해일 경보 전달 시스템의 정비를 실시하는 것과 동시에, 계속해서 소방력을 강화합니다.그리고, 시민의 여러분께 안심을 전달하기 위해, 학교나 탁아소의 급식용 식재료 등의 방사성 물질의 검사나, 공간 선량의 측정·마이크로 스포트 대책, 수출 컨테이너 등의 방사선량의 측정 등을 계속해서 실시합니다.하수 오니 소각 재 등의 과제에 대해서는, 시민의 여러분이나 관계자의 여러분께 이해해 주시도록 계속해서 노력하겠습니다.

아이를 지킨다

다음에, 탁아소 대기 아동 해소 등, 아이가 건강하게 태어나 자라기 위한 환경 정비에 대해서는, 최대중요 과제로서 임합니다.

우선, 어떻게 해서든 25년 4월의 대기 아동 해소를 달성하기 위해, 탁아소의 정비 등에 의해, 수락 범위를 4,900명 이상 확충합니다.각 구에 배치한 보육 컨시어지의 활용 등, 하드·소프트 양면에서 모든 수단을 강구해 갑니다.초등학교 입학 후도 사이 없는 지원을 할 수 있도록, 방과 후 아동 육성 추진 사업도 계속해서 진행시켜 갑니다.

산과·소아 의료 대책으로는, 주산기 구급 환자의 수입 체제를 충실하는 “산과 거점 병원”을, 25 연도말까지 3개소 정비해 갑니다.그 때문에, 금년도는 3 병원을 준비 병원으로서 지정해, 윤번에 의해 산과 의사의 복수 당직을 실시합니다.또, 소아의료비 조성에 대해서, 10월부터 통원 의료비에 대한 조성을 “취학 전까지”로부터 “초등학교 1학년까지”로 확대합니다.아동학대 대책 관련으로는, 심리 촉탁원을 배치하는 구청을 늘려, 구청 창구에서의 상담 체제를 강화하는 것 외에, 보호가 필요한 아동에의 지원을 강화하기 때문에, 북부 아동상담소 일시 보호소를 정비합니다.

배움을 지지한다

그리고, 미래를 담당하는 아이들의 교육에, 적극적으로 투자해 갑니다.교육 현장의 소리에 입각하여, 선생님들이 아이와 마주보는 시간을 확보할 수 있도록, 아이나 보호자의 여러분, 선생님들의 심리적인 지원·조언을 실시하는 카운셀러의 초등학교에의 파견 횟수를 늘립니다.아동 지원 전임 교사는, 26년도까지 모든 초등학교에 배치하는 것을 목표로 해, 24년도는 70개교 추가해 누계 210개교로 합니다.영어의 실천적인 커뮤니케이션 능력의 육성을 도모하기 위해, 26년도까지 모든 중학교에 영어 지도 조수를 상주로 배치합니다.25년도까지의 시립 학교 전교에게의 에어컨 설치도 계속해서 매연, 아이의 교육 환경을 정비해 갑니다.

안심을 전달한다

또, “안심의 확보”는, 나날의 생활의 기본입니다.생활에 곤궁하고, 주위로부터 고립한 분들을 지지하기 위해, 행정의 책무로서, 세이프티 넷을 확보해, 모든 시민의 여러분께 안심을 전달합니다.각 구에 배치한 취업 지원 전문원을 증원해, 생활보호를 받고 있는 분에게 구인 정보의 제공이나 구직 방법의 조언 등을 실시해, 취업을 지원합니다.곤란을 안는 아이나 젊은이의 자립을 지원하기 위해, 다가붙어 형태의 지원을 한층 더 2구에서 실시합니다.은둔형 외톨이나 무직 상태의 젊은이에 대해서는, 종합 상담이나 취업 체험 등의 계속적인 지원을 실시해 갑니다.

정든 지역에서 안심하고 계속 살아 주시기 위해서, 개호를 필요로 하는 고령자의 여러분의 지역에서의 생활을 24시간 365일 지지하는 소규모 다기능형 주택 개호 사업소의 정비를 적극적으로 권합니다.아울러, 혼자 생활 고령자 분들의 지역에서의 주시 활동을 추진해 갑니다.특별양호노인홈의 정비도 계속해서 권해 갑니다.

장애 복지의 분야에서는, 장래에 이르는 안심 시책을 착실히 실시해 갑니다.이동에 관한 정보를 일원적으로 제공해, 서비스의 코디네이터를 실시하는 “이동 정보 센터”를 한층 더 3구에서 설치해 누계로 6구로 합니다.의료적 케어가 필요한 재택 중증 심신장애아자의 가족의 여러분의 개호 부담을 경감하기 위해, 시립병원 및 지역 핵심 병원에서, 입원에 의한 쇼트스테이를 실시합니다.지적 장애아 시설 “나무 학원”은, 바람직한 생활 환경을 확보하기 위해서, 민영화 및 재정비를 향한 기본 조사를 실시해 갑니다.

지역을 만든다

그리고, 자치회 반상회 등, 다양한 주체가 연계·협동하면서 과제 해결에 대처, 매력있는 살기 쉬운 지역을 만들어 가기 위해, “지역 운영 보조금”을 확충하는 것과 동시에, 종합적인 지역 지원을 구국이 연계하고 권해 갑니다.또, 지역 과제의 해결이나 지역 공헌 활동의 활발화에 연결하기 위해, 시내에 캠퍼스를 가지는 28 대학과 지역과의 연계를 코디네이터해 갑니다.

“감동·도전” 마을 조성

사람을 불러 들이는 세계와 연결된다

다음 시점은, “감동·도전” 마을 조성입니다.

제일에, 문화 예술·스포츠를 원동력으로 하고, 사람을 불러 들여 갑니다.매년, 이 시기의 요코하마에 가면 세계 수준의 문화 예술을 즐길 수 있다는 장치를 만들어, 거리의 활기를 정착시키기 위해, 댄스, 음악, 아트의 3개의 테마로 1년마다 펼치는, 요코하마의 새로운 상징적 사업을 시작합니다.올해는 댄스의 제전 “Dance(댄스) Dance(댄스) Dance(댄스) @(앳) YOKOHAMA(요코하마) 2012(니마르이치니)”를 7월부터 3개월간 개최해, 요코하마를 댄스 일색에 염색해 냅니다.요코하마의 재산인 4개의 프로 스포츠 팀에의 지원도 계속해서 힘을 씁니다.아울러, 요코하마시의 정보 발신력 강화나 전략적·효과적인 프로모션을 실시하기 위해, 정보 공유나 추진 체제를 정돈해, 관광·MICE 도시로서의 존재감을 높입니다.내년 6월의 제5회 아프리카 개발 회의의 요코하마 개최를 통해, 세계의 성장의 열쇠를 잡는 아프리카와의 시민 레벨이나 비즈니스에서의 교류를 깊게 해, 요코하마 경제의 발전에 연결합니다.공민이 연계해 요코하마의 자원이나 시내 중소기업이 가지는 기술 등을 활용하고 신흥국 등의 도시 과제의 해결 지원 등을 실시하는 Y-PORT 사업을 권합니다.또, 해외 각 도시와의 교류를 진행해, 평화와 발전을 희구하는 국제사회에서의 역할을 제대로 완수해 갑니다.

환경 대책을 리드한다

다음에, 환경 분야에서는, 지속 가능한 저탄소 사회를 구축해, 요코하마시가 환경 대책을 리드해 갑니다.환경 미래 도시의 선정을 순풍에, 환경 대책과 경제성장의 양립, 이른바 “그린 성장”을 여러분과 함께 실현시켜 갑니다.구체적으로는 가정내 에너지 관리 기기(HEMS)를 도입한 차세대형 주택의 보급이나 가정용 연료 전지의 조성 외, 중소기업과의 연계나 피재지 지원 등, 요코하마 스마트 시티 프로젝트를 힘차게 전개해 갑니다.주택용 태양광 발전 시스템의 설치 보조 건수를 배증시키는 것과 동시에, 전기 자동차에 관한 조성도 충실시킵니다.

또, 요코하마의 아름다운 자연 환경을 지켜, 장래에 제대로 계승하기 위해, 원 우미야마를 중심으로 하는 “연결의 숲” 구상을 책정하는 것과 동시에, 농지를 보전해, 도시 농업을 진흥합니다.4년째가 되는 요코하마 초록 업 계획으로는, 목표 달성을 향해, 수림지의 보전이나 시가지에서의 미도리노 창조를 진행해 갑니다.계속해서, 시민·사업자의 여러분과 협력하고, 쓰레기의 감량·발생 억제 등 “요코하마 3R 꿈(슬림) 플랜”을 추진합니다.

성장을 가져온다

그리고, 요코하마에 성장을 가져오기 위해, “요코하마시 중소기업 진흥 기본 조례”의 취지에 입각하여, 진흥 시책의 확충과 수주 촉진 등에 의해, 시내 중소기업의 진흥을 실시하는 것과 동시에, 장래의 발전을 향한 적극적인 투자를 실시해 갑니다.

지진 재해·엔고 등으로 어려운 경영 환경에 있는 중소기업의 여러분의 자금 융통 대책으로서 “경제 대책 특별 자금”의 창설 등 중소기업 융자범위를 1,800억엔 확보하는 것과 동시에, 중소 제조업의 절전·에너지 절약의 설비 투자에의 조성률을 50%로 확대합니다.또한, 바이오 산업의 지원이나 기업 유치도 권합니다.또, 상가의 지원도 확충해 갑니다.요코하마의 활성화에는, 여성의 사회 진출에의 지원은 빠뜨릴 수 없습니다.전국적으로 보면, 일하는 여성의 약 7할이 출산을 기회로 일을 그만두고 있습니다.요코하마시에서는, 출산을 기회로 일을 그만두는 쪽이 많고, 전국 평균보다 노동 역률이 낮고, 재취직하는 사람도 적은 것이 실상입니다.골드만삭스의 시산으로는, 우리나라의 여성의 취업률이 남성처럼 상승하면, GDP(국내총생산)를 최대로 15% 밀어 올릴 가능성이 있다고 하고 있습니다.나는, 여성의 힘을 좀더 좀더 활용하고, 요코하마를 그리고 일본을 건강하게 지내 가고 싶으면 강하게 생각합니다.거기서, 여성 기업가를 위한 스타트 업 오피스의 운영을 계속해서 실시하는 것과 동시에, 각계에서 활약하는 톱 리더에 의한 세미나를 개최해, 커리어 형성이나 네트워크 만들기를 지원합니다.

시민 생활과 요코하마 경제를 지지하는 도시 기반 정비도, 장래의 발전에의 투자로서 확실히 진행해 갑니다.“국제 컨테이너 전략 항만”의 실현을 향한 대처로는, 미나미혼모쿠 부두의 대수심·고규격 콘테이너 터미널의 정비나, 컨테이너 화물 집하 촉진 사업 등에 의해 경쟁력을 강화해, 요코하마항의 허브 포트화를 추진해 갑니다.또, 항만 도시로서의 매력을 강화하기 위해, 항구의 아름다운 경관 만들기를 진행해 갑니다.요코하마 환상 북서 선을 신규로 사업화해, 요코하마 환상북선·남선, 관련 가로의 정비에 의해, 환상 도로 네트워크를 구축합니다.계속해서, 가나가와 동부 가타모선의 정비와 함께, 차세대의 종합적인 교통 체계에 대한 조사 검토를 실시합니다.요코하마역 주변 대개조 계획 “익사이트야 고하마 22”를 계속해서 구체화해, 요코하마의 현관문에 알맞은 지역개발을 권하는 것과 동시에, 간나이·칸가이지역 활성화도 계속해 추진해 갑니다.

예산 규모

다음에, 이번에 예산안으로서 제안하는 24년도 각 회계 예산 규모를 말씀드립니다.

일반회계 1조 4,097억엔
특별 회계 1조 3,085억엔
공영기업 회계 5,724억엔
전 회계 총계로는, 3조 2,905억엔

과 되었습니다.

일반회계는, 전년도와 비교해 1.4%의 증가로 2년 연속의 플러스 예산, 전 회계로도 1.6%의 증가로 2년 연속의 플러스 예산이 되었습니다.

이 중 일반회계 예산에 대해서, 세입면에서는, 시세의 실수입 예상액을, 전년도와 비교해 38억엔의 수입 감소로 했습니다.그 내역으로서는, 개인 시민세는, 연소 부양 공제의 폐지 등에 의해 58억엔의 증가, 법인 시민세는 엔고에 따른 기업수익의 악화 등에 의해 12억엔의 감소, 고정 자산세·도시 계획세는 토지나 건물의 가격 하락을 반영한 평가변동에 의해 112억엔의 수입 감소로 전망하고 있습니다.이 중, 연소 부양 공제의 폐지 등에 의한 증수 분에 대해서는, 나라와 지방의 협의에 기초하여, 아이를 위한 수당의 재검토에 따른 지방 부담의 증가나 나라로부터의 교부금·보조금 등의 삭감을 하게 되었기 때문에, 증수 분과 거의 동액, 시의 재정 부담이 늘어나고 있습니다.따라서, 실질적으로는 120억엔의 수입 감소라고도 말할 수 있는 너무 힘든 상황입니다.

세출면에서는, 시설 등 정비비는, 지진 재해 대책 사업의 적극적인 추진이나, 가나가와 동부 방면선, 항만 시설의 정비 등의 진척에 의해, 대전년도 11.3% 증가의 1,856억엔, 23년도 2월 보정으로 앞당김하고 실시하는 사업을 더하면 18.1% 증가입니다.의무적 경비는, 예산 전체의 54.9%를 차지해, 계속해서 높은 비율입니다.이 중, 부조비는, 전년도와 비교해 감소하고 있습니다만, 아이를 위한 수당의 감액의 영향을 제외하면 대전년도 3.8%의 증가, 인건비는 정년 퇴직자의 감소에 의한 퇴직 수당의 감소 등으로, 전년대비 3.3% 감소의 2,085억엔입니다.

어려운 재정 상황에의 대응·행정개혁

어려운 재정 상황에 있어도, 필요한 시책을 권하기 위해서, 다양한 재원 확보에 임했습니다.우선은, 철저한 사업 재검토에 이어 전 청적으로 대처, 502건, 78억엔의 재원을 만들 수 있었습니다.또, 민영화·위탁화를 추진하는 것과 동시에, 외곽단체의 계속적인 개혁에 임했습니다.향후도, 공공 시설의 재검토를 실시하는 등, 행정개혁을 부단히 진행시켜 나갑니다.

또한, 23년도의 재원을 활용해, 시립 학교 내진 대책 사업 등, 24년도로 예정하고 있었던 사업을 23년도에 앞당김하고 실시하는 등의 궁리를 실시해, 135억엔의 재원을 확보하는 것과 동시에, 기업 회계 인출금의 일부 연기나 재정 조정 기금도 활용하는 것으로 했습니다.

시발행 채권 발행

시발행 채권 발행에 대해서는, “요코하마시 중기 4년간 계획”으로, 24년도부터 시발행 채권 발행액을 줄이기로 하고 있었습니다.그러나, 계획 책정 후에 발생한 동일본 대지진을 받아, 지진 재해 대책을 시급하게 진행하는 필요가 발생했습니다.거기서, 24년도 예산으로는, 우선 지진 재해 대책 이외에 사용하는 시발행 채권은 계획 목표대로 대전년도 5% 감소의 1,210억엔으로 하고, 지진 재해 대책에 필요한 시발행 채권 117억엔을 추가하기로 했습니다.물론 금년도도, “요코하마 방식의 프라이머리 밸런스”의 흑자를 유지해, 재정 규율을 지킨 예산으로 하고 있습니다.

이상, 24년도의 시정 운영의 기본방침과 함께, 예산 및 관련 여러 의안의 개요에 대해서, 설명했습니다.

나는, 지금까지 현장을 소중히 일을 진행해, 착실히 하나 하나 성과를 올려 왔습니다.시민의 여러분과 접하는 최전선인 구청의 창구 서비스로도 큰 성과가 오르고 있습니다.구청의 창구 만족도 조사로는, 23년도, 18구 모든 것에 있어서 9할을 넘는 시민의 여러분으로부터 “만족” 또는 “약간 만족하”다는 회답을 받을 수 있었습니다.구청에 와 주신 시민 분으로부터, “밝게 정중한 대응으로 인상이 좋았다”라는 소리도 받고 있습니다.18구의 구장과의 전화 회의나, 구청에 나가고 직원과 직접 의견교환해 온 것으로, 앞이 없는 행정 서비스가 침투해, 숫자가 되고 나타났습니다.시민의 여러분이 만족해 주시는 것은, 요코하마시 직원의 기쁨이며, 한층 더 만족해 주시기 위한 격려가 됩니다.사람을 신뢰해, 사람의 힘을 최대한에 발휘시키는 것으로, 요코하마의 팀력을 업시켜, 시민 서비스의 향상에 연결해 가는 것도 중요한 행정개혁이라고 생각합니다.

요코하마에는, 요코하마를 자랑스럽게 생각해, 깊이 사랑하면서, 지역에 사는 여러분, 일하는 여러분, 자치회 반상회, NPO 등 지역을 지지하는 여러분, 사업을 영위하는 여러분 그리고, 함께 시민의 여러분으로부터 생각을 맡게 된 시 회의원의 여러분이 오십니다.나는, 이 대도시 요코하마에 있고, 여러분과 함께, 치밀한 정책에 관한 논의와 장래를 향한 대국적인 견지에 선 논의를 실시해, 그것을 토대로 시정 운영이 되어 있는 것을 진심으로 자랑스럽게 생각합니다.

환경 미래 도시의 엄격한 전형 과정의 최후에, 선고위원회의 단장으로부터, 선정을 목표로 하는 생각에 대해서 질문받았습니다.나는, 확신을 가지고 “요코하마 시민의 행복 때문입니다”라고 대답했습니다.이것이 나의 시정에 임하는 원점입니다.

선인들이 지혜와 용기를 쥐어짜, 끊임없이 도전을 계속되어라, 지켜, 길러, 크게 성장시켜 온 이 요코하마를, 시민의 여러분을 위해서, 한층 더 크게 비약시켜 가면, 나는 다시 결의하고 있습니다.계속해서, 여러분의 이해, 협력을 받도록, 잘 부탁드립니다.

마지막으로, 또 하나드립니다.지금부터 대략 90년 전 관동 대지진이 일어났습니다.재해 발생 후 불과 10일 정도로, 임시 시청사의 옥상에서, 39명의 요코하마시 회의원이 빨리도 임시시회를 열어 논의를 시작하고 있습니다.그 당시의 의원의 여러분의 요코하마 부흥에의 뜨거운 생각, 요코하마를 사랑하는 기분과 책임감은, 맥과 현재에 인계되고 있습니다.나는, 전통과 품격에 넘치는 시 회의원의 여러분과, 사랑하는 요코하마의 장래를 위해서, 정열로 논의를 주고 받을 수 있는 것을, 정말로 든든하게 생각합니다.함께, 활기로 가득 차 흘러넘쳐, 세계에 자랑할 수 있는 도시를, 만들어 내 옵시다.

이 페이지로의 문의

정책국 비서부 비서과

전화:045-671-2075

전화:045-671-2075

팩스:045-641-2628

메일 주소:[email protected]

전의 페이지로 돌아온다

페이지 ID:210-952-265

선두로 돌아온다