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시민국

시의 개인정보 보호 제도

현대 사회는, 정보처리의 고도화가 진행되어, 시민 생활에 많은 편리성을 가져오고 있습니다만, 동시에, 개인정보가 대량으로 수집, 축적되어, 유통하는 것에 의해, 프라이버시가 침해되는 위험성도 높아지고 있습니다.

요코하마시에서는, 종합적인 개인정보의 보호 제도를 확립하기 위해, 요코하마시 개인정보의 보호에 관한 조례를 2000년 2월에 제정해, 이 조례에 기초하여, 시가 개인정보를 적정하게 취급하는 것에 의해 안심하고 신뢰할 수 있는 시정의 추진을 목표로 하고 있습니다.

1 조례의 대상으로 하는 개인정보

(1) “개인정보”(조례 2조 3항)

조례의 대상이 되는 “개인정보”라고는, 이름, 생년월일 그 외의 기술 등(주소, 전화 번호, 직함 등)에 의해, 특정의 개인을 식별한다(= 세상 일반의 사람이, 이러한 정보를 특정 개인의 것과 안다) 것을 할 수 있는 것 또는 개인 식별 부호(마이 넘버, DNA 정보 등)를 포함한 것을 말합니다.

또, 하나 하나의 정보로는 특정의 개인이 몰라도, 이러한 정보나, 일반적으로 공표되고 있는 정보를 몇 가지 조합하는 것으로 특정의 개인이 식별되는 것 같은 경우에는, 그러한 정보도 “개인정보”에 해당됩니다.

(2) “보유 개인정보”(조례 2조 6항)

시가 보유하는 행정 문서에 기록된 개인정보를 “보유 개인정보”라고 합니다.

(3) “개인정보 파일”(조례 2조 7항)

특정의 보유 개인정보를 용이하게 검색할 수 있도록 체계적으로 구성한 정보의 집합물을 “개인정보 파일”이라고 합니다.

2 요코하마시가 취급하는 개인정보의 보호

(1) 시, 사업자, 시민의 책무

아 시의 책무(조례 3조)

시는, 이 조례의 목적을 달성하기 위해, 개인정보의 보호에 대해서 필요한 조치를 강구하는 것과 동시에, 모든 시책을 통해 개인정보의 보호에 노력하지 않으면 안 됩니다.

이 사업자(사업을 영위하는 개인을 포함한다)의 책무(조례 4조)

사업자는, 개인정보의 보호의 중요성을 인식해, 그 보유하는 개인정보의 취급에 따른 개인의 권리 이익의 침해의 방지에 대해서 필요한 조치를 스스로 강구하도록 노력하는 것과 동시에, 개인정보의 보호에 관한 시의 시책에 협력하지 않으면 안 됩니다.

우 시민의 책무(조례 5조)

시민은, 개인정보의 보호의 중요성을 인식해, 개인정보를 적절히 취급해, 타인의 권리 이익을 침해하는 것이 없도록 노력하지 않으면 안 됩니다.

(2) 개인정보를 취급하는 사무 개시 신고의 열람(조례 6조 4항)

시가 실시하는 개인정보를 취급하는 사무에 대해서, 개인정보의 기록 항목, 대상자의 범위, 사무의 목적 등을 기재한 신고서를, 시민 정보 센터에서 공표합니다.

(3) 이용 목적의 특정·명시(조례 7조, 8조 2항)

시가 개인정보를 보유할 때는, 이용 목적을 가능한 한 특정해, 필요한 범위 내에서 보유합니다.또, 본인으로부터 직접 서면으로 개인정보를 수집할 때는, 원칙적으로 본인에게 이용 목적을 명시합니다.

(4) 수집의 제한(조례 8조 1항, 3항)

시가 개인정보를 수집할 때는, 원칙적으로 본인으로부터 수집합니다.또, 사상·신조·종교에 관한 정보나, 사회적 차별의 원인이 될 우려가 있는 개인정보는, 원칙적으로 수집하지 않습니다.

(5) 적정 관리 의무(조례 9조)

시가 보유하고 있는 개인정보를 정확하고 최신의 상태에 유지해, 누설, 멸실, 훼손, 개찬의 방지 등 때문에, 필요한 조치를 강구합니다.필요가 없어진 개인정보는, 신속하게 폐기·소거합니다.

(6) 목적외 이용·제공의 제한(조례 10조)

이용 목적의 범위를 넘어, 개인정보를 시의 내부에서 이용하거나, 시의 외부에 제공하거나 하는 것은, 원칙적으로 실시하지 않습니다.

(7) 전자계산기 처리의 제한(조례 12조, 13조)

시스템화 등 시가 개인정보에 대해서 새롭게 전자계산기 처리를 개시할 때는, 요코하마시 개인정보 보호 심의회의 의견을 들은 다음, 개인정보를 보호하기 위해서 필요한 조치를 강구합니다.

(8) 사무의 위탁에 따른 조치(조례 14조)

시가 개인정보를 취급하는 사무를 새롭게 외부에 위탁할 때는, 요코하마시 개인정보 보호 심의회의 의견을 들은 다음, 개인정보를 보호하기 위해서 필요한 조치를 강구합니다.

(9) 개인정보 파일 부의 열람(조례 19조)

시가 보유하는 주된 개인정보 파일의 개요를 기재한 개인정보 파일 부를, 시민 정보 센터에서 공표합니다.

(10) 보유 개인정보에 대한 본인의 관여(조례 20조, 34조, 43조, 50조)

누구도, 시가 보유하는 자기의 개인정보에 대해서, 개시 청구, 정정 청구, 이용 정지 청구, 시정의 신 출을 실시할 수 있습니다.

(11) 부정한 이용을 실시한 사람에의 벌칙(조례 67-71조)

다음과 같은 행위를 실시한 경우에는, 징역이나 벌금 등의 벌칙이 적용됩니다.

  • 시의 직원(퇴직 후 포함한다)가, 정당한 이유 없어 개인정보 파일을 제공하거나, 부정한 이익을 도모하는 목적으로 보유 개인정보를 제공·도용한 경우
  • 시의 직원이 직권을 남용해, 직무와는 관계없이 개인의 비밀에 속하는 정보를 수집한 경우
  • 시장, 부시장, 공영기업 관리자, 행정 위원회위원, 시가 설치하는 심의회 등의 구성원이, 직무상 파악한 개인의 비밀에 속하는 사항을 흘린 경우
  • 파견 노동자나 개인정보를 취급하는 수탁 사무의 종사자 등이, 정당한 이유 우는 개인정보 파일을 제공하거나, 부정한 이익을 도모하는 목적으로 보유 개인정보를 제공·도용한 경우
  • 부정한 수단에 의해, 본인 개시 청구에 의한 개인정보의 개시를 받은 경우(과태료)

3 개인정보 보호 심의회, 개인정보 보호에 관한 제삼자 평가 위원회

시것 부속 기관으로서, 학식자, 변호사 등 10명 이내의 위원에서 조직하는 요코하마시 개인정보 보호 심의회를 설치해, 시의 기관에 의한 개인정보의 취급에 대해서 심의 등을 실시합니다.

또, 심의회의 부회로서 요코하마시 개인정보 보호에 관한 제삼자 평가 위원회를 설치해, 시의 기관에 있어서의 개인정보의 취급 상황에 대해서 현장에 조사 등을 실시합니다.